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我国现行企业所得税法按内资、外资企业分别立法，外资企业适用1991年第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《外商投资企业和外国企业所得税法》，内资企业适用1993年国务院发布的《企业所得税暂行条例》。税收的双轨制在改革开放、吸引外资、促进经济发展过程中发挥了重要作用。然而，目前我国经济社会情况发生了很大变化，加入世贸组织后，国内市场对外资进一步开放，内资企业也逐渐融入世界经济体系之中，面临越来越大的竞争压力，继续采取内资、外资企业不同的税收政策，必将使内资企业处于不平等竞争地位，影响统一、规范、公平竞争的