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文章从政治、经济、社会等视角分析了当前爆发的甲型H1N1流感疫情对世博会的潜在影响，剖析了产生潜在影响的致灾因子，提出建立世博疾控平时常态管理与战时应急管理有效切换的制度准则，形成平时减缓阶段的风险管理和准备阶段的危险要素管理、战时响应阶段的应急管理及恢复阶段的灾害管理四位一体的全主体、全要素、全过程应对世博突发公共卫生危机的行动策略。