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摘 要： 文章以2007年旅行及旅游业竞争力报告为背景，阐述了竞争力评价指标体系的构成，进 而分析和评价该指标体系的特点，以便于深入了解世界经济论坛的内容和当今旅游业的国际 竞争格局。
关键词：世界经济论坛 旅游业竞争 评价体系
中图分类号：F593 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2008）05-169-02
一、引言
世界经济论坛自从建立起近30年来一直致力于国际竞争力的研究，目的在于更好地了解经济 增 长和繁荣的驱动力。其每年发布《全球竞争力报告》与IMD（International Institute f or Management Development）——洛桑管理发展学院的《世界国际竞争力年鉴》是当今 世界最重要的两大国际竞争力评价体系。
二、世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》的发布背景
近年来旅行及旅游业的发展非常迅速，已经成为当今世界最大的经济活动之一，在许多国家 旅游业已经成为主导产业，而且在创造就业机会方面也是世界范围内增长最快的经济部门。 在2006年，旅游业创造了10.3%的世界国内总值，提供2.34亿个就业岗位，占世界范围 内总 就业人数的8.2%。旅行及旅游业对于改善居民生活质量和提高国家整体经济实力也发挥着间 接作用，如政府为改善旅游环境而进行的基础设施建设，如修建和改善公路、电力、电话和 公共交通网络设施等。此外旅行及旅游业还可以为提高文化意识和加强环境的可持续发展 发挥积极作用。由于认识到旅行及旅游业的重要发展潜力，世界经济论坛集中了一些来自其 合作企业以及旅行及旅游业的专家对世界范围内旅行及旅游业的竞争力进行了深入研究。在 2007年3月1日，公布了《2007旅行及旅游业竞争力报告》，报告对全球124个国家和地区的 旅游业综合竞争力进行了排名，排名前10位的国家分别是瑞士、奥地利、德国、冰岛、美国 、中国香港、加拿大、新加坡、卢森堡和英国，中国排在第71位。
三、世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体系
世界经济论坛的旅行与旅游业竞争力评价指标体系是世界经济论坛与Booz Allen Hamilto n战略技术咨询公司、国际航空运输协会（IATA-International Air Transport Associa tion）、世界旅游组织（UNWTO—World Tourism Organization）以及世界旅行及旅游理 事会（WTTC—World Travel and Tourism Council）的共同努力而设计出来的，同时参 考了许多大公司的反馈信息。该指标体系由旅行及旅游业综合竞争力指数、3项二级指标和1 3项三级指标构成。该评价指标体系中每项二级指标体系的构成情况如下：
1.旅游监管体制指标体系。该指标体系包括5项指标，即旅游政策及规定、环境管理、安全 与保障、健康与卫生以及政府对旅游业的重视程度。
2.旅游商务环境和基础设施指标体系。该指标体系包括5项指标即空中交通设施、地面交通 设施、旅游基础设施、信息技术设施以及价格竞争力。
3.旅游人力、文化和自然资源指标体系。该指标体系包括3项指标即旅游人力资本、国民旅 游观念以及自然和文化资源。
四、世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体系分析
世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》是首份关于旅行及旅游业竞争力报告，该 份报告所依据的评价指标体系对于研究旅行及旅游业竞争力的影响因素，促进旅游业的快速 发展具有及其重要的意义。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体系具 有以下特点：
1.评价指标体系覆盖范围较广。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体 系包括旅游监管体制，旅游商务环境和基础设施以及旅游人力资本、文化和自然资源三大方 面，每一方面又进一步细分为若干评价指标，评价指标既包括影响旅游业竞争力的国家政策 因素、外部环境因素和基础设施因素，又包括了旅游业自身影响因素如旅游人力资本、文化 资源、自然资源等。评价指标体系覆盖范围较广，涉及了影响旅游业竞争力的各方面影响因 素，能够全面反映旅游业竞争力的状况。
2.评价指标体系设计科学合理。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体 系所依据的指标数据来自于旅游及相关行业权威机构，指标获取渠道广泛权威。同时，该指 标体系克服了以往竞争力评价指标过分依赖“资料数据”（硬指标），而“调查数据”（软 指标）较少的不足，通过市场监测和对世界各国旅行及旅游相关行业的专家、学者的大量 调 查问卷，并经过科学处理，从而获得大量“调查数据”（软指标）。在世界经济论坛《2007 旅 行及旅游竞争力报告》评价指标体系中的58个影响因子中，有28个属于“调查数据”即“软 指标”，比例将近50%。较大比例的“软指标”，能够更加动态地反映出各国旅游业的竞争 力现状及其变化情况，更加接近客观实际，从而使世界经济论坛对各国旅游业竞争力的评价 和排名更加科学合理，也就更具说服力。
3.侧重于对旅游目的地竞争力的评价。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价 指标体系中的各项指标主要反映参加评价的各个国家作为旅游目的地的竞争力强弱程度，没 有针对各国作为旅游客源地的评价指标。评价指标主要涉及各国的旅游政策环境、旅游商务 环 境、基础设施情况、旅游劳动力素质和旅游资源禀赋等一国旅游发展的外在和内在影响因素 。世界经济论坛对各国旅游业竞争力的评价，从另一个侧面反映了各个国家作为旅游目的地 的吸引力。一个国家旅游吸引力的强弱，取决于该国旅游业发展政策的宽松程度、旅游发展 环境的优劣、基础设施的完善程度、旅游服务质量的高低、旅游及相关产品和服务价格的竞 争力、旅游从业人员的素质以及旅游资源禀赋等诸多因素。
4.强调环境因素对旅游业竞争力的影响。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评 价指标体系中的旅游监管体制和旅游商务环境及基础设施这两项指标与旅行及旅游业竞争力 指数有着极高的正相关性，这两项指标与旅行及旅游竞争力指数的正相关性分别为97%和96% 。同时，这两项指标之间的正相关性为90%，这两项指标之间的高度相关性显示，政府的政 策与旅游商务环境的质量密切相关，政府部门通过提供一个强有力的监管体制，以促进建立 起一个高效的旅游业发展环境，鼓励私人投资，并保证尊重当地的文化和社会福利，其行为 显然直接影响着该国旅游业的竞争力。除了具备良好的旅游监管体制外，高效率的商务环境 和交通基础设施也是旅游业发展的关键性因素，直接影响到一国旅游业竞争力的强弱。
五、结论
世界经济论坛首次发布的《2007旅行及旅游业竞争力报告》反映了当今旅行及旅游业的国际 竞争格局，对各国政府、部门制订旅游产业政策和相关学者从事旅游研究提供了很好的研究 基础，具有重要的理论与现实意义：第一，该指标体系涉及旅游监管体制、旅游商务环境和 基础设施三大方面13项指标和58个影响因子，为研究旅游业竞争力的影响因素提供可借鉴的 依据。第二，该报告对参评国家旅游业综合竞争力指数和各单位指标都进行了详细的排名， 并针对每个国家进行简要点评，为国家之间进行旅游产业竞争力的横向比较和开展国际竞争 与合作提供参考。第三，每个国家可以根据各项指标的排名情况，分析本国旅游业国际竞争 状况和国际竞争的优势和劣势，并进而寻求发展对策和制订相应的发展战略，以提高本国旅 游业的国际竞争实力。第四、通过对全球旅游业竞争力的评价，会促进各国更加重视本国旅 游业，从而带动全球旅游业的快速发展，对促进世界经济的发展和增加就业具有重要的现实 意义。我国旅游业在全球竞争力的排名比较落后，位于参评的124个国家中的第71位，这一 排 名充分反映了我国旅游业的国际竞争现状，即我国旅游业的综合国际竞争力较弱、国际竞争 状况不容乐观，我国旅游业界必须充分认识到自身存在的问题和不足，并且采取有效措施， 促进旅游业的快速和可持续发展，以提升其参与国际竞争的综合实力。
［注：基金项目：黑龙江软科学攻关项目“我国高新技术产业竞争力研究”，项目编号：20 02211］
参考文献：
1.UNWTO（World Tourism Organization）.2007 Will Be the Fourth Year of S ustained Growth.［R.］World Tourism Barometer.Madrid,November 6,2006.
2.JENNIF ERBLANKE,THEA CHIESA.The Travel & Tourism Competiveness Index：A ssessing Key Factors Driving the Sector's Drvelopment［R］.World Econmic
Forum.Geneva,March 1,2007.
3.JURGEN RINGBECK,STEPHAN GROSS.Taking Travel & Tourism to the Next Lev el:shaping the Government Agenda to Improve the Industry's Competitivene ss［R］.World Economic Forum.Geneva,March 1,2007.
4.史春云，张捷，朱传耿，周章等.基于WTTC数据库的旅游竞争力测度与分析［J］.经 济地理，2006（3）
（作者单位：哈尔滨工程大学经济管理学院 黑龙江哈尔滨 150001）
（责编：吕尚）
关键词：世界经济论坛 旅游业竞争 评价体系
中图分类号：F593 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2008）05-169-02
一、引言
世界经济论坛自从建立起近30年来一直致力于国际竞争力的研究，目的在于更好地了解经济 增 长和繁荣的驱动力。其每年发布《全球竞争力报告》与IMD（International Institute f or Management Development）——洛桑管理发展学院的《世界国际竞争力年鉴》是当今 世界最重要的两大国际竞争力评价体系。
二、世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》的发布背景
近年来旅行及旅游业的发展非常迅速，已经成为当今世界最大的经济活动之一，在许多国家 旅游业已经成为主导产业，而且在创造就业机会方面也是世界范围内增长最快的经济部门。 在2006年，旅游业创造了10.3%的世界国内总值，提供2.34亿个就业岗位，占世界范围 内总 就业人数的8.2%。旅行及旅游业对于改善居民生活质量和提高国家整体经济实力也发挥着间 接作用，如政府为改善旅游环境而进行的基础设施建设，如修建和改善公路、电力、电话和 公共交通网络设施等。此外旅行及旅游业还可以为提高文化意识和加强环境的可持续发展 发挥积极作用。由于认识到旅行及旅游业的重要发展潜力，世界经济论坛集中了一些来自其 合作企业以及旅行及旅游业的专家对世界范围内旅行及旅游业的竞争力进行了深入研究。在 2007年3月1日，公布了《2007旅行及旅游业竞争力报告》，报告对全球124个国家和地区的 旅游业综合竞争力进行了排名，排名前10位的国家分别是瑞士、奥地利、德国、冰岛、美国 、中国香港、加拿大、新加坡、卢森堡和英国，中国排在第71位。
三、世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体系
世界经济论坛的旅行与旅游业竞争力评价指标体系是世界经济论坛与Booz Allen Hamilto n战略技术咨询公司、国际航空运输协会（IATA-International Air Transport Associa tion）、世界旅游组织（UNWTO—World Tourism Organization）以及世界旅行及旅游理 事会（WTTC—World Travel and Tourism Council）的共同努力而设计出来的，同时参 考了许多大公司的反馈信息。该指标体系由旅行及旅游业综合竞争力指数、3项二级指标和1 3项三级指标构成。该评价指标体系中每项二级指标体系的构成情况如下：
1.旅游监管体制指标体系。该指标体系包括5项指标，即旅游政策及规定、环境管理、安全 与保障、健康与卫生以及政府对旅游业的重视程度。
2.旅游商务环境和基础设施指标体系。该指标体系包括5项指标即空中交通设施、地面交通 设施、旅游基础设施、信息技术设施以及价格竞争力。
3.旅游人力、文化和自然资源指标体系。该指标体系包括3项指标即旅游人力资本、国民旅 游观念以及自然和文化资源。
四、世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体系分析
世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》是首份关于旅行及旅游业竞争力报告，该 份报告所依据的评价指标体系对于研究旅行及旅游业竞争力的影响因素，促进旅游业的快速 发展具有及其重要的意义。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体系具 有以下特点：
1.评价指标体系覆盖范围较广。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体 系包括旅游监管体制，旅游商务环境和基础设施以及旅游人力资本、文化和自然资源三大方 面，每一方面又进一步细分为若干评价指标，评价指标既包括影响旅游业竞争力的国家政策 因素、外部环境因素和基础设施因素，又包括了旅游业自身影响因素如旅游人力资本、文化 资源、自然资源等。评价指标体系覆盖范围较广，涉及了影响旅游业竞争力的各方面影响因 素，能够全面反映旅游业竞争力的状况。
2.评价指标体系设计科学合理。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价指标体 系所依据的指标数据来自于旅游及相关行业权威机构，指标获取渠道广泛权威。同时，该指 标体系克服了以往竞争力评价指标过分依赖“资料数据”（硬指标），而“调查数据”（软 指标）较少的不足，通过市场监测和对世界各国旅行及旅游相关行业的专家、学者的大量 调 查问卷，并经过科学处理，从而获得大量“调查数据”（软指标）。在世界经济论坛《2007 旅 行及旅游竞争力报告》评价指标体系中的58个影响因子中，有28个属于“调查数据”即“软 指标”，比例将近50%。较大比例的“软指标”，能够更加动态地反映出各国旅游业的竞争 力现状及其变化情况，更加接近客观实际，从而使世界经济论坛对各国旅游业竞争力的评价 和排名更加科学合理，也就更具说服力。
3.侧重于对旅游目的地竞争力的评价。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评价 指标体系中的各项指标主要反映参加评价的各个国家作为旅游目的地的竞争力强弱程度，没 有针对各国作为旅游客源地的评价指标。评价指标主要涉及各国的旅游政策环境、旅游商务 环 境、基础设施情况、旅游劳动力素质和旅游资源禀赋等一国旅游发展的外在和内在影响因素 。世界经济论坛对各国旅游业竞争力的评价，从另一个侧面反映了各个国家作为旅游目的地 的吸引力。一个国家旅游吸引力的强弱，取决于该国旅游业发展政策的宽松程度、旅游发展 环境的优劣、基础设施的完善程度、旅游服务质量的高低、旅游及相关产品和服务价格的竞 争力、旅游从业人员的素质以及旅游资源禀赋等诸多因素。
4.强调环境因素对旅游业竞争力的影响。世界经济论坛《2007旅行及旅游业竞争力报告》评 价指标体系中的旅游监管体制和旅游商务环境及基础设施这两项指标与旅行及旅游业竞争力 指数有着极高的正相关性，这两项指标与旅行及旅游竞争力指数的正相关性分别为97%和96% 。同时，这两项指标之间的正相关性为90%，这两项指标之间的高度相关性显示，政府的政 策与旅游商务环境的质量密切相关，政府部门通过提供一个强有力的监管体制，以促进建立 起一个高效的旅游业发展环境，鼓励私人投资，并保证尊重当地的文化和社会福利，其行为 显然直接影响着该国旅游业的竞争力。除了具备良好的旅游监管体制外，高效率的商务环境 和交通基础设施也是旅游业发展的关键性因素，直接影响到一国旅游业竞争力的强弱。
五、结论
世界经济论坛首次发布的《2007旅行及旅游业竞争力报告》反映了当今旅行及旅游业的国际 竞争格局，对各国政府、部门制订旅游产业政策和相关学者从事旅游研究提供了很好的研究 基础，具有重要的理论与现实意义：第一，该指标体系涉及旅游监管体制、旅游商务环境和 基础设施三大方面13项指标和58个影响因子，为研究旅游业竞争力的影响因素提供可借鉴的 依据。第二，该报告对参评国家旅游业综合竞争力指数和各单位指标都进行了详细的排名， 并针对每个国家进行简要点评，为国家之间进行旅游产业竞争力的横向比较和开展国际竞争 与合作提供参考。第三，每个国家可以根据各项指标的排名情况，分析本国旅游业国际竞争 状况和国际竞争的优势和劣势，并进而寻求发展对策和制订相应的发展战略，以提高本国旅 游业的国际竞争实力。第四、通过对全球旅游业竞争力的评价，会促进各国更加重视本国旅 游业，从而带动全球旅游业的快速发展，对促进世界经济的发展和增加就业具有重要的现实 意义。我国旅游业在全球竞争力的排名比较落后，位于参评的124个国家中的第71位，这一 排 名充分反映了我国旅游业的国际竞争现状，即我国旅游业的综合国际竞争力较弱、国际竞争 状况不容乐观，我国旅游业界必须充分认识到自身存在的问题和不足，并且采取有效措施， 促进旅游业的快速和可持续发展，以提升其参与国际竞争的综合实力。
［注：基金项目：黑龙江软科学攻关项目“我国高新技术产业竞争力研究”，项目编号：20 02211］
参考文献：
1.UNWTO（World Tourism Organization）.2007 Will Be the Fourth Year of S ustained Growth.［R.］World Tourism Barometer.Madrid,November 6,2006.
2.JENNIF ERBLANKE,THEA CHIESA.The Travel & Tourism Competiveness Index：A ssessing Key Factors Driving the Sector's Drvelopment［R］.World Econmic
Forum.Geneva,March 1,2007.
3.JURGEN RINGBECK,STEPHAN GROSS.Taking Travel & Tourism to the Next Lev el:shaping the Government Agenda to Improve the Industry's Competitivene ss［R］.World Economic Forum.Geneva,March 1,2007.
4.史春云，张捷，朱传耿，周章等.基于WTTC数据库的旅游竞争力测度与分析［J］.经 济地理，2006（3）
（作者单位：哈尔滨工程大学经济管理学院 黑龙江哈尔滨 150001）
（责编：吕尚）