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美国经济学家米尔顿·弗里德曼首次提出了教育券理论。其后詹克斯对教育券理论进行了完善，他主张教育券应帮助低收入家庭学生克服困难、完成学业。而1990年的“密尔沃基家长择校计划”则是美国民众将教育券理论运用到教育实际的率先实践。美国教育券理论研究的成果和实践经验，可为我国义务教育的均衡发展提供借鉴。深入挖掘教育券理论的价值，探讨我国流动儿童进入城市公立学校、享有平等义务教育权的可行性，以及用教育券资助西部地区、贫困农村寄宿制中小学学生生活费的操作策略，对促进我国义务教育的均衡发展具有重大的现实意义。