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以倾斜政策主动建立东部与中西部的二元结构,形成要素流动落差和经济势能,对启动我国经济增长'列车'、迅速增强国力具有重要意义,并开辟了有中国特色的'旧二元-新二元-新一元'的现代化发展道路;目前的区域二元结构只是中国经济现代化发展过程的一个阶段,最终要实现在更高生产力水平上的'一元化'.提出了政府在现代化四个阶段确定不同调控目标、建立'次区域二元经济'结构以加快落后地区发展等政策建议.