对深入推进国有企业党务公开的思考

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  【摘 要】党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的内在要求和重要内容。推行党务公开,是增强国有企业党组织生机活力的客观需要,是促进国有企业和谐稳定的有效途径,也是推进国有企业党风廉政建设的重要举措。
  【关键词】党务公开;国有企业
  一、深入推进党务公开,必须完善领导机制,确保责任落实
  (一)切实履行好职责,建立起统一的领导机制。
  党务公开工作是加强国有企业党建工作的一项重要内容,要将党务公开工作纳入国有企业党建工作责任制,企业各级党组织的主要负责人要主动承担起“第一责任人”的职责,做到“三个亲自”,即亲自带头、亲自协调和亲自落实,党委(组)其他成员要落实好分管范围内的责任,努力构建起党委统一领导的领导机制,确保党务公开工作取得实效。
  (二)部门密切协作,建立部门间的联动协调机制。
  国有企业党务公开需要各部门各司其职,密切配合,通力合作,全力推进。党委(组)组织部门负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开;党委(组)宣传部门负责加强舆论宣传和监督,充分发挥宣传舆论工具对推行党务公开工作的促进作用;纪检监察部门要对党务公开情况进行专项督查,抓好落实;职代会(职工代表)要对各级党组织的党务公开情况开展民主评议。
  (三)基层积极参与,构建和谐畅通的意见表达渠道。
  党务公开是密切联系党群关系和干群关系的桥梁和纽带,国有企业各级党组织无论开展什么工作,都要做到以职工群众的利益为中心,“发展为了职工,成果职工共享”。通过开展党务公开,充分调动职工群众的参与意识、民主意识、监督意识,使他们积极主动地参与到对企业党组织和党员干部的监督中来,激发他们的责任感,提升他们的主人翁意识。
  二、深入推进党务公开,必须完善运行机制,确保成效明显
  (一)规范党务公开的内容。
  国有企业党务公开工作要充满生机活力,要做到长期长效,就必须把促进企业发展作为推进党务公开工作的出发点和落脚点。一是始终坚持“围绕发展抓党务公开,抓好党务公开促进发展”的工作理念,把企业党委(组)参与重大决策、班子自身建设、党风廉政建设等情况进行公开。二是坚持开展“亮支部工作,展示工作成果;亮活动内容,展示组织风采;亮党员身份,展示模范作用”的“三亮三展示”活动,构建起企业基层党建活动平台,使党务公开更加贴近职工群众、贴近生产经营。三是坚持分层推进的工作原则,广泛征求职工群众意见,研究各级党组织的实际情况和工作特点,对党务公开的内容进行梳理规范,按照不同的层次确定好党务公开内容。
  (二)规范党务公开的方式。
  一是定期公开。企业各级党组织要明确将党组织的理论学习、民主生活会情况,领导班子及成员年终评议、实绩考核情况,党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴等情况按月度、季度定期进行公开。二是逐段公开。企业各级党组织要明确将党员教育、发展、管理情况,领导干部选拔、任用情况,听取和采纳党员、职工的意见、建议等情况分阶段公开。三是及时公开。企业各级党组织要明确将对上级党组织工作部署的贯彻落实情况,党组织重要会议精神,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动等情况及时向职工群众公开。
  (三)创新党务公开的形式。党务公开是国有企业加强基层党组织建设的一项长效活动,要结合实际和形势任务的发展,不断创新企业党务公开的方法、载体和手段。一是通过会议公开。召开党委(组)会、党员代表大会、党支部书记例会、各类座谈会等,公开企业党委(组)参与重大决策、领导班子自身建设、推动生产经营任务等内容。二是通过网络公开。在企业办公系统、企业网站上,建立领导信箱,定期回复信件,加强领导干部与职工群众之间的联系和沟通,使党务公开实现网络化、常态化。三是利用报刊公开。将企业重大事项,尤其是职工关心的热点问题、企业的经营情况等信息,在企业报刊、电视台、党支部看板上公开,使职工群众能随时随地了解企业、关心企业,监督企业的各种经营行为
  三、深入推进党务公开,必须完善反馈机制,确保有序运行
  (一)公开要体现差别性。
  企业各级党组织在企业中的地位和作用不同,决定了其对党务公开的时效要求也不一样。企业党委(组)党务公开的内容大多具有全局性和系统性,操作性强,延续时间长,时效性要求不太强,不必要及时进行公开;而其二级党支部党务公开的内容,如党支部工作、党员业绩、党内评比和党员推先等情况,都是短期内的具体工作,时效性要求比较强,必须要及时公开。
  (二)公开要富于创造性。
  国有企业党务公开要力求创新,要在公开的形式、内容、载体等方面积极探索。要推行领导干部接待日、党务公开监督员、实名举报反馈和党务公开责任制等各项制度,确保公开内容真实化、公开时间经常化、公开责任具体化;要对党员和职工群众的意见建议专人收集整理,及时分类梳理,认真研究处理,并将处理结果及时反馈给职工群众,确保信息反馈渠道畅通、反馈及时、处置得当;要把党务公开作为企业党建工作评比和领导干部年度考核的重要内容,建立健全检查、考核、奖惩机制,加大检查考核力度,确保党务公开工作落到实处、切中要害、取得实效。
  (三)公开要完善操作性。
  国有企业党务公开从制度走向实践,从纸面成为现实,其操作性的强弱起着很关键的作用。要制定切实可行的党务公开实施方案,明确公开项目、形式、方案、内容等的具体步骤和方法,确保党务公开工作的科学化、制度化、规范化。具体而言,一是对党务公开实行PDCA管理,及时公布、及时反馈、及时处理、及时改进党务公开过程中的各种问题和情况;二是设立党员职工QQ群、专用电话、党务工作意见收集箱,公开党委(组)电子邮箱,广泛、快捷、方便地收集各方面的意见和建议;三是设定党务公开信息员,通过专人负责筛选、整理职工群众通过各种渠道反映的信息,及时进行处理和落实。
  参考文献:
  [1]党务公开2010年工作总结-百度文库互联网文档资源(http://wenku.baidu.c) 2012-09-172011
  [2]年党务公开工作总结-百度文库互联网文档资源(http://wenku.baidu.c) 2012-08-292011
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