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食品、药品安全问题在全球的每个角落都有爆发，已经成为一个全球性的大问题，引起了国际社会的高度关注。党中央、国务院在“十二五”规划中将“保障食品药品安全”列为公共安全体系建设的首要任务。公共安全特征决定了食品药品安全在社会管理中的地位和作用，也对食品药品监管系统提出了新的更高的要求。“健全食品药品监管机制，完善食品药品安全标准，建立食品药品质量追溯制度，健全食品药品安全应急体系”是中央对当前食品药品安全工作的重要部署。