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中央决定，今后10年西部经济要上一个大台阶，西部将成为国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地：资源税改革不仅将从新疆扩大至整个西部地区，而且将从天然气扩至煤炭、原油等资源领域；而作为我国重要的生态屏障区和水源涵养地，西部也将成为我国“建立生态补偿机制”的首个突破口。
7月5日到6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。
中央决定，今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地：人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。
正如《人民日报》社论《奋力将西部大开发推向深入》所说，“西部正从新的历史起点出发，迈上更加壮丽的新征程。”
经济战车“大提速”
国家主席胡锦涛在西部大开发工作会议上明确指出，今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是，使西部地区综合经济实力上一个大台阶，将西部建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。
为实现这一目标，进一步完善西部基础设施成为向下一个10年迈出的第一步。
7月5日，国家发改委发布公告称，国家计划今年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元。项目涵盖新建铁路、公路、机场扩建改造、电力建设、煤矿开发、水利工程等。这一投资规模大约占西部大开发过去9年投资总额的1／3。
全国经济地理研究会会长陈秀山指出，基础设施建设巨大的后续效应将随着项目的落实逐渐凸现。加大西部基础设施建设投入力度，有利于西部地区对接东中部，进行先行产业布局以及承接东中部产业转移。
在国家发改委宏观经济研究院专家汪鸣看来，西部地区有丰富的土地资源，人口稀疏，基础设施建设的施工本身就有一定难度，路网建设也无法像东部人口密集区一样呈现集中分布的态势。但是，通过基础设施建设来达到满足产业布局发展的环境条件，是值得推进的。
除此之外；重点展开的工程还包括新能源项目，比如，西部光伏电站建设，西部风电基地建设等。中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯认为，未来西部新能源项目的发展前景很大。
西部经济上台阶，更主要还体现在培育特色优势产业，构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。西南财经大学副校长丁任重认为，中央对西部的发展投入正在从“打基础”走向“上台阶”，西部大开发前10年主要集中于基础设施建设，现在正是帮助西部发展产业，增强西部的“造血功能”和自我发展能力的时候。
资源税改普惠西部
从会议透出的信息看，过去10年在西部实施的优惠政策得到延续。对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按15％税率征收企业所得税，即西部地区的现行税收优惠政策将继续按照15％的企业所得税政策执行。这意味着西部地区企业的所得税将再享有10年的税率优惠，这项措施有利于西部地区吸引更多外来投资。
更值得关注的是，原来于6月1日在新疆实施的资源税改，将扩大至西部1 2省区市，税改范围也由油气拓宽至煤炭、原油、天然气，资源税计量由从量征收改为从价征收。
6月初，财政部印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》的通知，宣布对原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5‰若按此方法征收，必然会加大西部地区的财政收入。同时，也会迫使能源企业在开发新能源上加大作为。如果单一在新疆实施资源税改革，企业为了减少税负，会向西部其他地区转移，一旦在西部整个地区实施，能源企业在传统能源领域则没有退路。除非在新能源方面开辟新的利润增长点。而这也正好与西部开发新能源的目标相契合。
中国区域经济学会秘书长陈耀对这次会议的解读是：“中央提出西部大开发已经有10年，外界有‘中央对西部的优惠政策是否会到期’的担忧，此次西部大开发工作会议消除了人们的这种顾虑。”陈耀说，资源税改革将为西部地区各地政府财力的增长起到很大的贡献，从而提高政府财政为群众提供公共服务能力。
过去几年，中国社会科学院欠发达经济研究中心主任袁钢明一直在为西部资源造福西部鼓与呼。他认为，过去10年的西部大开发，最缺少的就是税收优惠和资源价格被长期压制。从西部大开发战略实施起，中央不仅没有对外资企业和民营企业投资西部在政策上有所倾斜，反而给东部地区过多的优惠政策。“西部地区大多数没有进入国家鼓励行业的企业所得税都在40％左右，但外资在东部投资的企业所得税只有24％，出口加工企业的所得税只有5％。没有税收优惠政策导致外资和民营资本一直没有进入到西部；资源价格被国家长期压制最直接的后果，就是阻碍了西部地区将资源优势转化为经济优势。
新一轮西部大开发优惠政策的实施，显然有利于西部资源优势向经济优势的转变，如果国家相关部门加紧对资源性产品价格的改革，西部的经济发展将不再依靠国家的巨大投资和东部的产业转移，资源优势即可成为支撑西部经济可持续发展的动力。
“大台阶”计划重塑西部
中央决定，今后10年西部发展要上三个大台阶。有关专家认为，“大台阶”计划将使新一轮西部大开发跨入全方位发展的轨道。
温家宝在西部开发会议上指出：以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力发展社会事业，促进西部人民群众共享改革开放成果。
具体措施包括：加大对西部地区均衡性转移支付力度，推进地区间基本公共服务均等化；用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜；中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域。
同时，会议还提出西部生态环境保护上一个大台阶的目标，以遏制生态环境恶化的趋势。中央已经决定，在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策，逐步提高国家级公益林生态效益补偿标准，增加对上游地区重点生态功能区的均衡性转移支付等。
作为我国重要的生态屏障区和水源涵养地，西部人早有“建立生态补偿机制”的呼声，如今，实现这个愿望的时机终于到来。陈耀认为，明确强调生态环境保护，这是新一轮西部大开发中的又一亮点。
会议同时明确指出，西部大开发在中国区域协调发展总体战略中居于优先的地位。
6月18日，我国内陆惟一的国家级新区——重庆两江新区正式挂牌成立。两江新区将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。这意味着国家对由重要经济区为引擎推动西部大开发战略的进一步肯定。在袁钢明看来，相比国家发改委宣布今年投资6822亿元用于西部开发的政策，设立重庆两江新区更为重要，后者标志着国家在新一轮西部大开发政策制定中的方向转变，而前者不过是整个政策中的一个棋子。
据国家发展改革委副主任杜鹰介绍，为使西部地区经济实力上一个大台阶，国家初步规划到2015年，西部地区经济生产总值比2008年翻一番，“就是今后这几年，西部地区的经济增长速度都要保持在10个百分点以上。”实现人民生活水平和质量上一个大台阶的目标，最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距。为此，中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度，尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。在生态环境保护方面，国家初步考虑在西部地区选择五大片重点生态区，同时，未来10年内还要实施十大生态工程。“总的来看，有了前10年比较好的基础，再加上中央和全国的支持，以及西部地区人民的艰苦奋斗，我们认为上三个大台阶的目标应该是可以实现的。”
有海外观察家指出，“中国的现代化发展模式自东部始。当世界都在思考中国经济大超越的奥秘，思考什么是‘中国道路’时，中国正在以可持续发展的大思路，总结西部的10年开发历程，思考它的下一个10年，丰富‘中国道路’的内涵。”
应该说，这是一个必然的趋势，对西部是这样，对中国更是这样。
7月5日到6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。
中央决定，今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地：人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。
正如《人民日报》社论《奋力将西部大开发推向深入》所说，“西部正从新的历史起点出发，迈上更加壮丽的新征程。”
经济战车“大提速”
国家主席胡锦涛在西部大开发工作会议上明确指出，今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是，使西部地区综合经济实力上一个大台阶，将西部建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。
为实现这一目标，进一步完善西部基础设施成为向下一个10年迈出的第一步。
7月5日，国家发改委发布公告称，国家计划今年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元。项目涵盖新建铁路、公路、机场扩建改造、电力建设、煤矿开发、水利工程等。这一投资规模大约占西部大开发过去9年投资总额的1／3。
全国经济地理研究会会长陈秀山指出，基础设施建设巨大的后续效应将随着项目的落实逐渐凸现。加大西部基础设施建设投入力度，有利于西部地区对接东中部，进行先行产业布局以及承接东中部产业转移。
在国家发改委宏观经济研究院专家汪鸣看来，西部地区有丰富的土地资源，人口稀疏，基础设施建设的施工本身就有一定难度，路网建设也无法像东部人口密集区一样呈现集中分布的态势。但是，通过基础设施建设来达到满足产业布局发展的环境条件，是值得推进的。
除此之外；重点展开的工程还包括新能源项目，比如，西部光伏电站建设，西部风电基地建设等。中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯认为，未来西部新能源项目的发展前景很大。
西部经济上台阶，更主要还体现在培育特色优势产业，构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。西南财经大学副校长丁任重认为，中央对西部的发展投入正在从“打基础”走向“上台阶”，西部大开发前10年主要集中于基础设施建设，现在正是帮助西部发展产业，增强西部的“造血功能”和自我发展能力的时候。
资源税改普惠西部
从会议透出的信息看，过去10年在西部实施的优惠政策得到延续。对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按15％税率征收企业所得税，即西部地区的现行税收优惠政策将继续按照15％的企业所得税政策执行。这意味着西部地区企业的所得税将再享有10年的税率优惠，这项措施有利于西部地区吸引更多外来投资。
更值得关注的是，原来于6月1日在新疆实施的资源税改，将扩大至西部1 2省区市，税改范围也由油气拓宽至煤炭、原油、天然气，资源税计量由从量征收改为从价征收。
6月初，财政部印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》的通知，宣布对原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5‰若按此方法征收，必然会加大西部地区的财政收入。同时，也会迫使能源企业在开发新能源上加大作为。如果单一在新疆实施资源税改革，企业为了减少税负，会向西部其他地区转移，一旦在西部整个地区实施，能源企业在传统能源领域则没有退路。除非在新能源方面开辟新的利润增长点。而这也正好与西部开发新能源的目标相契合。
中国区域经济学会秘书长陈耀对这次会议的解读是：“中央提出西部大开发已经有10年，外界有‘中央对西部的优惠政策是否会到期’的担忧，此次西部大开发工作会议消除了人们的这种顾虑。”陈耀说，资源税改革将为西部地区各地政府财力的增长起到很大的贡献，从而提高政府财政为群众提供公共服务能力。
过去几年，中国社会科学院欠发达经济研究中心主任袁钢明一直在为西部资源造福西部鼓与呼。他认为，过去10年的西部大开发，最缺少的就是税收优惠和资源价格被长期压制。从西部大开发战略实施起，中央不仅没有对外资企业和民营企业投资西部在政策上有所倾斜，反而给东部地区过多的优惠政策。“西部地区大多数没有进入国家鼓励行业的企业所得税都在40％左右，但外资在东部投资的企业所得税只有24％，出口加工企业的所得税只有5％。没有税收优惠政策导致外资和民营资本一直没有进入到西部；资源价格被国家长期压制最直接的后果，就是阻碍了西部地区将资源优势转化为经济优势。
新一轮西部大开发优惠政策的实施，显然有利于西部资源优势向经济优势的转变，如果国家相关部门加紧对资源性产品价格的改革，西部的经济发展将不再依靠国家的巨大投资和东部的产业转移，资源优势即可成为支撑西部经济可持续发展的动力。
“大台阶”计划重塑西部
中央决定，今后10年西部发展要上三个大台阶。有关专家认为，“大台阶”计划将使新一轮西部大开发跨入全方位发展的轨道。
温家宝在西部开发会议上指出：以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力发展社会事业，促进西部人民群众共享改革开放成果。
具体措施包括：加大对西部地区均衡性转移支付力度，推进地区间基本公共服务均等化；用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜；中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域。
同时，会议还提出西部生态环境保护上一个大台阶的目标，以遏制生态环境恶化的趋势。中央已经决定，在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策，逐步提高国家级公益林生态效益补偿标准，增加对上游地区重点生态功能区的均衡性转移支付等。
作为我国重要的生态屏障区和水源涵养地，西部人早有“建立生态补偿机制”的呼声，如今，实现这个愿望的时机终于到来。陈耀认为，明确强调生态环境保护，这是新一轮西部大开发中的又一亮点。
会议同时明确指出，西部大开发在中国区域协调发展总体战略中居于优先的地位。
6月18日，我国内陆惟一的国家级新区——重庆两江新区正式挂牌成立。两江新区将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。这意味着国家对由重要经济区为引擎推动西部大开发战略的进一步肯定。在袁钢明看来，相比国家发改委宣布今年投资6822亿元用于西部开发的政策，设立重庆两江新区更为重要，后者标志着国家在新一轮西部大开发政策制定中的方向转变，而前者不过是整个政策中的一个棋子。
据国家发展改革委副主任杜鹰介绍，为使西部地区经济实力上一个大台阶，国家初步规划到2015年，西部地区经济生产总值比2008年翻一番，“就是今后这几年，西部地区的经济增长速度都要保持在10个百分点以上。”实现人民生活水平和质量上一个大台阶的目标，最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距。为此，中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度，尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。在生态环境保护方面，国家初步考虑在西部地区选择五大片重点生态区，同时，未来10年内还要实施十大生态工程。“总的来看，有了前10年比较好的基础，再加上中央和全国的支持，以及西部地区人民的艰苦奋斗，我们认为上三个大台阶的目标应该是可以实现的。”
有海外观察家指出，“中国的现代化发展模式自东部始。当世界都在思考中国经济大超越的奥秘，思考什么是‘中国道路’时，中国正在以可持续发展的大思路，总结西部的10年开发历程，思考它的下一个10年，丰富‘中国道路’的内涵。”
应该说，这是一个必然的趋势，对西部是这样，对中国更是这样。