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问：近期，我局在日常监督检查过程中，发现多起药品经营企业将终止妊娠药品（如米非司酮片等）销售到乡镇卫生院，乡镇卫生院又将部分终止妊娠药品（如米非司酮片等）以“代购药品”形式销售给村级卫生室和诊所的行为。在处理这类案件时，一线执法人员有以下两种不同的意见：一是药品批发企业将终止妊娠药品（如米非司酮片等）销售给乡镇卫生院，乡镇卫生院是未获准施行终止妊娠手术的机构，不属于医疗保健机构，