【摘 要】
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高水平的教育财政投入是教育优先发展战略地位的重要物质保障。近期中国教育财政投入实现了"超常规"的快速增长,超额完成了二十年前提出的"4%目标",但是制约教育财政投入的体
【机 构】
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南京大学教育研究院,河海大学公共管理学院
【基金项目】
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国家社会科学基金教育学青年项目“‘省直管县’财政改革与农村义务教育财政体制调适研究”(CFA110120)
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高水平的教育财政投入是教育优先发展战略地位的重要物质保障。近期中国教育财政投入实现了"超常规"的快速增长,超额完成了二十年前提出的"4%目标",但是制约教育财政投入的体制格局并未发生实质性的转变。更为严峻的是,经济发展"新常态"下,政府财政收入增幅迅速下降,人口结构转换导致政策优先议程重置,以及淡化支出挂钩等宏观财政体制改革,都将对传统体制下教育财政投入的持续增加形成挑战。进一步的国际比较显示,当前中国教育财政投入水平依然低于主要发达国家和发展中国家均值,未来仍需加大教育财政投入力度。然而,"4%目标"的实现几乎达到了传统教育财政体制和治理机制的制度极限,要保障未来教育财政投入水平持续提高,必须着力于推动教育财政制度的战略性转型。
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