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中国企业规模的急剧扩大和更激烈的竞争环境,使集团公司产生的管控问题越来越多,而对地方混合型国有控股公司而言,其管控问题尤为突出。南京冠生园事件、中国毒奶粉事件、以及"古井贡"窝案等,这些案例看似毫无关联,但他们可以引申一个共同的问题——企业集团尤其是地方混合型国有控股公司的管控出现了故障。由此,如何加强对控股公司或集团公司的有效管控?以及如何使公司各部门、各下属企业之间能相互协调有效运行?这些都成为集团公司绕不过去、急需解决的重要问题。