在其辩护律师看来，海原县公安局国保大队查马忠琦的逃税问题，属于选择性执法，完全违背了程序正当的原则
　　5月31日，宁夏中卫市中级人民法院。
　　
　　上午8时许，武警、特警、巡警、法警，依次在门口、通道以及法庭内有序摆开，默然肃立、气氛凝重。
　　海原县“马忠琦逃税案”二审在此进行，三楼的一个能容纳下一百六七十人的审判大厅内，座无虚席。
　　人群中，有马忠琦的家属，更有众多党政干部，连主审此案的单位——中卫市中级人民法院副院长，还有宁夏自治区公安厅在内的诸多公检法人士，赫然在座。
　　这仅仅是一桩涉案金额三十多万的加油站小业主的逃税案，有关部门为何重视至斯？
　　
　　一个加油站小业主的逃亡
　　
　　马忠琦和他的老伴，是2010年9月15日开始逃亡生涯的。逃亡的原因，是对公安局国保大队的恐惧。
　　9月9日，身为海原县牌路山加油站法人代表的他，突然接到县国税务稽查局发出的《税务行政处罚事项告知书》（2010第20号）。
　　告知书称，稽查局对牌路山加油站2005年至2009年的发票使用情况，进行了调查，发现其少申报增值税、个人所得税等。
　　陪同税务局两位工作人员前来的，还有公安局的小刘，而小刘的单位是海原县公安局国保大队。
　　联系起更早一些时候，一位在农业银行工作的朋友告诉他，公安局国保大队的人正在查询他的银行账户。
　　加油站的会计也告诉他，税务局将加油站多年来的票据都拿走了。
　　加重这位加油站小业主恐慌的还有，《告知书》下达后，加油站的斜对面，经常停着一辆没有挂牌照的白色汽车，外出时，“总觉察到有陌生人跟踪”。
　　按照《告知书》要求，马忠琦让自己大儿子马晓龙去了十几趟国税局，主动请求缴纳税款及滞纳金，但国税局总以“领导不在”、“系统坏了”等理由拒不接收。
　　“我去找一个熟悉的领导，这个领导很紧张，话都不敢和我多说。”马晓龙说，后来，一个朋友私底下告诉他，“我们现在不敢收你们的钱，上面有人不让收，人家的意思是直接把你爸给抓了。”
　　有了这样的信息，马忠琦坐立不安。
　　后来，他这样回忆：“一是因为我确实有逃税问题；更重要的是，在查税的过程中，海原县公安局国保大队的民警，参与了案件的调查，我有点害怕，就想离开海原县到外面躲几天看看情况再说。”
　　9月15日当天，马忠琦和老伴以看病为名，悄悄乘车从海原到了银川。当晚，他没敢用自己的身份证住宿，而是用了女婿的身份证进行登记，住进了一间小旅馆。
　　第二天，在银川街头，他买了一张不记名手机卡，晚上10点多钟时，给家里打了一个电话。家里人告诉他：“刚才公安局的几个人来过抓你了！”
　　马忠琦“立即把手机中的手机卡扔了”，连夜和老伴租了辆出租车，于9月17日一早到达甘肃武威，再从武威到酒泉，酒泉到乌鲁木齐。夫妇二人一路辗转，9月20日上午，到达新疆伊犁特克斯县。他们的目的地，是一个远房的堂妹家。
　　
　　一位教师的议政博客
　　
　　在5月31日的庭审中，马忠琦这样介绍自己：“我是一名人民教师。”旁听的人群有些愕然。的确，他的真实身份是：海原县教体局考试中心副主任，加油站只是他利用业余时间搞的副业。
　　1959年出生的他，从固原师范毕业后，从教多年。他教的是语文，平时，爱舞文弄墨，向报刊投稿。
　　2008年，进入教体局工作的他一边利用业余时间经营牌路山加油站，一边迷上电脑，在上面敲敲打打，化名为“马路山”，写博客表露心声。在博客里，马忠琦表达了对海原县政府搬迁到新区以及相关政府部门领导能力的不满。
　　原来，从2007年开始，海原县政府向上级申请，政府驻地从海城镇搬迁至60多公里外的黑城镇。原因是，“老县城水资源严重匮乏、受地震灾害困扰；偏离主要交通通道；县城人口规模超越了自身承载能力……”
　　2008年，宁夏自治区政府同意该申请，报批国家民政部。当年6月，民政部作出批复：“同意海原县人民政府从海城镇迁至黑城镇，搬迁费由你区自行解决”。但是，海原县政府并没有向民众公开相关信息。
　　从2007年开始，“政府要搬迁”的传言，笼罩了海原老城——因为，政府一旦搬迁，老城房价、消费能力等诸多方面将大受影响。“老城将被抛弃”，成为老县城绝大部分居民的共同恐慌。
　　2009年6月10日，逾万群众在海原县政府大楼前聚集，反对政府搬迁。这次事件惊动了宁夏回族自治区政府，被当地称为“6