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本次调查共调查丽水市莲都区的乡镇6个，街道办事处4个，行政村348个。统计数据50多项。初步摸清全区农村乡镇、村档案工作存在的问题：
1 农村档案工作意识淡薄。一是对农村档案：[作的重要性认识不足。很多基层干部认为乡镇村没有必要建立档案室，特别是村级档案能有地方装起来就行了。由于档案意识淡薄，对其重要性认识不足，导致乡镇领导对档案：[作的重视程度不够，对档案工作投入不足。据调查，16个乡镇(街道)中有档案工作经费投入的仅11家，占68.8％。各乡镇之间经费差距也较大，多的每年投入2万元，少的仅1000元。每年有档案工作计划的乡镇13家，占81.3％。二是宣传不到位。我们调查期间正值《档案法》颁布实施二十周年，全国上下正在开展档案法宣传活动，但是在基层单位我们没有发现相关的宣传横幅、海报，专兼职档案员对这一事件也一无所知，三是档案工作人员兼职多、工作热情低。16个乡镇中，只有3个乡镇安排专人负责文书档案丁作，占18％，其余13个乡镇均为兼职档案员。其中有一位档案员兼任食堂管理员、司法助理员、驻村干部、远程教育管理员等4个岗位的工作。由于没有设置档案人员的编制岗位，造成乡镇村档案员没有固定的位置，职业发展空间狭小，对档案工作缺乏热情，积极性不高。2农村档案工作人员素质参差不齐、人才匮乏。16名乡镇档案员中大学以上：文化程度的13人，占81.3％：高中(大专)文化程度的3人。占18.8％：持有档案工作上岗证的7人，占43.8％，计算机水平初级的11人，占68.8％；熟练的4人，占25％：精通的1人，占6.3％。接受过档案业务培训的10人，占62.5％。村级档案工作人员文化程度以初中为主，缺乏档案的基本概念，对档案工作可谓是一无所知。档案管理部门对村级档案员的培训尚未启动，专业水平距实际工作要求有较大距离。从专业水平角度而言，虽然档案部门多次开展对乡镇档案员的培训，但由于培训内容理论化、书面化，以及档案员自身学习能力等原因导致效果十分不理想。
3 农村档案工作投入不足、条件差。全区16个乡镇(街道)都建立了独立档案室，但库房面积不一，最小的仅有12m2，最大的为60m2(和乡图书馆合一)，其中12m2-30m2的有13家。占81.3％，为绝大多数。16个乡镇(街道)中有防火设备的11家。占68.8％：有防潮设备的12家，占75％：有防盗措施的15家，占3.8％；有防鼠措施的12家，占75％；有防光措施的15家，占93.8％：有防虫措施的13家，占81.3％。我们调查中发现大部分档案室没有配备电脑等现代档案工作设备，即使有也是属于机关淘汰的电脑，完全不能满足工作需要。
4 农村档案工作管理体制滞后。档案工作是新农村建设整体工作的一部分，理应和新农村建设的各项T作同步进行。但现实情况是档案部门与其他涉农部门的联系较少，档案部门也没有列入新农村建设领导小组成员单位的名单。由于缺乏与相关部门的有效沟通，给农村档案工作造成标准混淆。重点混淆的难堪局面。与新农村建设密切相关的部门很多，各自都在强调自身领域档案的重要性，推广自身的分类方案、组卷方法，让基层工作人员无所适从。有的地方存在着简单地套用机关档案管理办法管理农村档案工作的情况。
5 农村档案利用领域狭小。目前，全区农村档案工作还停留在档案的收集、整理方面，甚至在部分乡镇出现只收集不整理的情况，把档案的整理工作委托给档案馆等第三方。而对档案利用、编研等纵深领域则涉及较少。只有部分乡镇有详细的档案利用记录，对于利用人次和利用卷、件数只能根据印象给出一个大概数字。且利用主要只局限于一般的档案借阅。
农村档案利用领域狭小在一定程度上归因于目前档案类型的单调。目前档案的类型主要集中在传统的文书档案、会计档案方面。基建档案、设备档案、居民档案、农科档案、声像档案、实物档案数量较少甚至没有。从档案内容方面，与“三农工作”密切相关的档案资料，如土地承包流转、宅基地管理、税费改革、农民两保、农产品商标注册、农业产业化、农业资源开发以及“康庄工程”、农村合作医疗、养老等新的农业农村工作领域的档案收集较少。甚至于有些档案还是应付上级部门检查，临时编造的“伪”档案：有些还只能算是台帐资料，并不是真正意义上的档案。
(作者单位：丽水职业技术学院)
1 农村档案工作意识淡薄。一是对农村档案：[作的重要性认识不足。很多基层干部认为乡镇村没有必要建立档案室，特别是村级档案能有地方装起来就行了。由于档案意识淡薄，对其重要性认识不足，导致乡镇领导对档案：[作的重视程度不够，对档案工作投入不足。据调查，16个乡镇(街道)中有档案工作经费投入的仅11家，占68.8％。各乡镇之间经费差距也较大，多的每年投入2万元，少的仅1000元。每年有档案工作计划的乡镇13家，占81.3％。二是宣传不到位。我们调查期间正值《档案法》颁布实施二十周年，全国上下正在开展档案法宣传活动，但是在基层单位我们没有发现相关的宣传横幅、海报，专兼职档案员对这一事件也一无所知，三是档案工作人员兼职多、工作热情低。16个乡镇中，只有3个乡镇安排专人负责文书档案丁作，占18％，其余13个乡镇均为兼职档案员。其中有一位档案员兼任食堂管理员、司法助理员、驻村干部、远程教育管理员等4个岗位的工作。由于没有设置档案人员的编制岗位，造成乡镇村档案员没有固定的位置，职业发展空间狭小，对档案工作缺乏热情，积极性不高。2农村档案工作人员素质参差不齐、人才匮乏。16名乡镇档案员中大学以上：文化程度的13人，占81.3％：高中(大专)文化程度的3人。占18.8％：持有档案工作上岗证的7人，占43.8％，计算机水平初级的11人，占68.8％；熟练的4人，占25％：精通的1人，占6.3％。接受过档案业务培训的10人，占62.5％。村级档案工作人员文化程度以初中为主，缺乏档案的基本概念，对档案工作可谓是一无所知。档案管理部门对村级档案员的培训尚未启动，专业水平距实际工作要求有较大距离。从专业水平角度而言，虽然档案部门多次开展对乡镇档案员的培训，但由于培训内容理论化、书面化，以及档案员自身学习能力等原因导致效果十分不理想。
3 农村档案工作投入不足、条件差。全区16个乡镇(街道)都建立了独立档案室，但库房面积不一，最小的仅有12m2，最大的为60m2(和乡图书馆合一)，其中12m2-30m2的有13家。占81.3％，为绝大多数。16个乡镇(街道)中有防火设备的11家。占68.8％：有防潮设备的12家，占75％：有防盗措施的15家，占3.8％；有防鼠措施的12家，占75％；有防光措施的15家，占93.8％：有防虫措施的13家，占81.3％。我们调查中发现大部分档案室没有配备电脑等现代档案工作设备，即使有也是属于机关淘汰的电脑，完全不能满足工作需要。
4 农村档案工作管理体制滞后。档案工作是新农村建设整体工作的一部分，理应和新农村建设的各项T作同步进行。但现实情况是档案部门与其他涉农部门的联系较少，档案部门也没有列入新农村建设领导小组成员单位的名单。由于缺乏与相关部门的有效沟通，给农村档案工作造成标准混淆。重点混淆的难堪局面。与新农村建设密切相关的部门很多，各自都在强调自身领域档案的重要性，推广自身的分类方案、组卷方法，让基层工作人员无所适从。有的地方存在着简单地套用机关档案管理办法管理农村档案工作的情况。
5 农村档案利用领域狭小。目前，全区农村档案工作还停留在档案的收集、整理方面，甚至在部分乡镇出现只收集不整理的情况，把档案的整理工作委托给档案馆等第三方。而对档案利用、编研等纵深领域则涉及较少。只有部分乡镇有详细的档案利用记录，对于利用人次和利用卷、件数只能根据印象给出一个大概数字。且利用主要只局限于一般的档案借阅。
农村档案利用领域狭小在一定程度上归因于目前档案类型的单调。目前档案的类型主要集中在传统的文书档案、会计档案方面。基建档案、设备档案、居民档案、农科档案、声像档案、实物档案数量较少甚至没有。从档案内容方面，与“三农工作”密切相关的档案资料，如土地承包流转、宅基地管理、税费改革、农民两保、农产品商标注册、农业产业化、农业资源开发以及“康庄工程”、农村合作医疗、养老等新的农业农村工作领域的档案收集较少。甚至于有些档案还是应付上级部门检查，临时编造的“伪”档案：有些还只能算是台帐资料，并不是真正意义上的档案。
(作者单位：丽水职业技术学院)