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<正>近年来,四川牢记习近平总书记"持续擦亮四川农业大省金字招牌"的重要嘱托,抓住农村土地制度改革试点重要契机,坚持底线思维和问题导向,锐意改革,统筹推进,农村宅基地自愿有偿腾退取得了积极成效。但要在面上推广试点经验,也还存在村民自治、利益分配、改革统筹、规划编制、权能制约和管理体制等诸多困难和问题,亟需一一研究破解。一、改革试点存在的困难和问题(一)村民自治能力亟待提升。目前试点中由村集体经济组织主导推进闲置宅基地盘活利