我们要破除狭隘的地域观

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  日前,雅安市召开了灾后恢复重建推进暨县域经济发展现场会议,集老工矿区、移民库区等多项工作于一身的石棉县,将如何贯彻落实会议精神,加快推进灾后恢复重建,实现县域经济快速发展?《当代县域经济》记者专访了石棉县委书记曾令举。
  构建开放型经济体系
  记者:雅安市灾后恢复重建暨推进县域经济发展会议召开后,石棉县贯彻落实会议精神采取了哪些措施?
  曾令举:全市灾后恢复重建暨推进县域经济发展会议召开后,我县严格按照四川省委、雅安市委确定的时间节点和任务要求,进一步分解落实任务,确保明年底所有工建项目基本完成。
  全县找准比较优势,理清发展思路,成立考察组到省内、市内先进地区学习发展县域经济先进经验,明确发展方向和抓手;扩大开放合作,激发发展活力。同时,突出抓好区域合作、政策争取、招商引资工作,加快构建开放型经济体系;强化组织领导,狠抓工作落实。重点抓好分类指导和督查督办,营造良好工作环境。
  加快建设“一极三中心”
  记者:在县域经济发展格局中,石棉县的优势和特色是什么?又将如何转化优势、发展特色,实现县域经济整体跨越?
  曾令举:石棉的优势是矿产、水电和丰富的旅游资源,依托这些资源,我们将以生态为引领,主动融入全省、全市的经济版图,按照“农业强底座、工业挑大梁、三产当尖兵”的要求,加快推进“一极三中心”建设,即建设四川山区经济发展重要增长极,川西交通枢纽次中心,川西物流次中心,区域商贸和社会事业服务中心。
  对此,我们要大力实施“2311”工程,即加快建设大渡河百里金果长廊生态景观带、雅西高速生态景观带“两带”,北部生态观光体验区、中部文化探访体验区、南部避暑养生度假区“三区”,县城核心发展区“一城”和百亿循环经济工业园“一园”。同时,狠抓特色产业发展,建设全国有机农业示范县,做优生态农业;建设西部重要清洁载能基地,做强生态工业;建设大香格里拉环线重要旅游目的地,做活生态旅游业,实现“三产联动”,增强发展协调性。
  提升“一区三带多点”经济布局
  记者:石棉的县域经济发展思路和目标是什么?
  曾令举:我们的主要发展思路是按照四川省委“三大发展战略”和雅安市委“抓住灾后恢复重建大机遇、做好生态文明示范大文章”的战略部署,立足“融入成都、依托攀西、链接康藏、辐射周边”的发展定位,优化提升“一区三带多点”的经济布局。一区,即县城核心发展区,重点发展金融、商贸、信息、文化等现代服务业;三带,即回隆(小水)工业经济带,南北旅游经济带,大渡河沿岸特色农业经济带;多点,即一批特色产业新村。
  同时,加快推进“一极三中心”,建设,建成四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县。到2017年,GDP达到100亿元,城乡居民收入达到全省平均水平;水电装机达到540万千瓦以上,建成百亿省级循环经济示范园区;建成10亿元特色农业产业集群,农民人均纯收入达到12400元;实现旅游综合收入20亿元以上。
  增强县域经济内生动力
  记者:为了实现这些县域经济发展目标,石棉县有哪些保障措施?
  曾令举:灾后恢复重建和县域经济发展是全方位的系统工程,为了实现既定目标,我们要大力解放思想,破除狭隘的地域观、落后的层级观、静止的区位观,找准比较优势,加快错位联动,突破发展瓶颈。
  完善目标体系,健全工作机制。落实发展责任,完善考核体系,逗硬奖惩,调整议事协调机制,简化议事程序,提高决策效率,增强工作合力,建立更加有利于县域经济发展的考核导向和决策机制。
  深化开放合作,破解瓶颈制约。与周边地区建立资源共享、功能互补、协同发展的开放合作机制,主动融入攀西国家级战略资源创新开发试验区、国家生态文化旅游融合发展试验区和成渝经济区发展,主动承接产业转移,培育新的经济增长点。依托省级专家服务基地,加强“招才引智”工作,强化发展智力支持。
  实施创新驱动,增强发展活力。创建国家技术创新工程四川省试点示范县,提升自主创新能力,深化经营城市、招商引资、户籍管理和农村土地流转等重点领域改革,增强县域经济发展内生动力。
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