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一、中国城镇化发展的历史进程中国是城市化后发的国家,具有现代意义的城市型政区的建制制度(即行政区划制度)的产生(以1921年中国第一个市政厅—广州市政厅正式设立为标志),仅有80余年的历史。新中国成立以来,社会主义制度下的城镇化进程经历了不平凡的发展进程。如何划分和确定中国50年来城镇化历程既是一个热点问题也是一个难点问题。就目前的论著看,大致可以归纳为以下几个方面: (1)两分法。该观点以1978年改革开放为分界线,将中国的城市化历程分为两个阶段:第一阶段(1949～1978年)为城市化的停滞和低速增长