【摘 要】
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近年来,政府职能向民间组织转移成为学术界和实践界共同关心的问题.在学术上,政府职能转移是以新公共管理理论为支撑的;而在实践中,最通常的做法则是政府职能外包.诚然,在现
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近年来,政府职能向民间组织转移成为学术界和实践界共同关心的问题.在学术上,政府职能转移是以新公共管理理论为支撑的;而在实践中,最通常的做法则是政府职能外包.诚然,在现实中,政府可能有越位的地方,职能需要精简;政府职能向民间组织转移也非常值得鼓励.但是,关键的问题在于通过一个什么样的机制和路径实现这种转移.目前广泛实行的“政府职能外包”,实际上是把政府变成了“委托人”,民间组织变成了“代理人”,政府成为“发包方”,民间组织成为“承包方”.
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