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印度独立之初,确立了增长与公平并重的发展理念,带有理想主义色彩。20世纪60年代后期,由于面临激烈的政治斗争,英.甘地采取激进政策,突出社会公平。80年代开始,印度政府尽管进行了侧重增长的经济调整,但步伐慢,幅度小。直到90年代,由于内外因的相互作用,拉奥政府开始进行全方位、深层次的改革。