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我国的教育发展由于严重脱离经济社会的实践,多年来逐渐演变成了一种身份制度,成为一种＂身份教育＂,如不能进行有效地改革与治理,将严重束缚经济社会的正常发展,并使教育背离其自身的功能与宗旨。因此,应该采取重新确认正规、非正规和非正式教育的平等地位,改革高校招生制度和推进教育与社会的配套改革以及大力发展民办教育等举措,以使教育纳入正常的发展轨道。