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医疗保障问题是倍受人们关注的重要问题之一,它与人的整个生命周期相伴随。我国医疗保障实行城市与农村相分离的政策,这种二元医疗保障制度在特定历史时期的确发挥了它应有的功能及作用。但是,改革开放后,逐年增加的庞大的流动劳动力对二元医疗保障制度提出了巨大挑战。在市场经济不断发展的进程中,要求我国必须尽早建立适合我国现实经济社会发展需要的城乡医疗保障关系对接机制。