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如期实现全面建成小康社会目标，未来几年是“啃硬骨头、攻坚克难”的冲刺期。利通区将深入实施“创新引领、产业转型、城乡融合、文明提升、和谐共享、从严治党”等关键工程，使创新发展的理念充分体现在转型跨越的伟大实践中，全力加快开放、富裕、和谐、美丽、智慧利通建设。
推进“两学一做”教育，激发干事创业热情。把开展“两学一做”学习教育放在工作的突出位置，确保全面从严治党落实到每个支部、每名党员。积极引导各级党组织和广大党员干部认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党员标准严格要求，做合格共产党员。把解决问题贯穿学习教育全过程，着力解决一批影响改革发展、群众反映强烈的突出问题。紧扣中心工作，把开展“两学一做”与应对经济下行压力结合起来，与深化改革、扩大开放结合起来，与保障改善民生、打赢脱贫攻坚战结合起来，与维护社会和谐稳定结合起来，确保学习教育与日常工作有机融合、相互促进。努力营造风清气正、积极向上的干事创业环境。
深化产业转型升级，切实增强经济实力。围绕构建现代产业体系，扎实推进三次产业同步提升工程，加快特色产业高端化、规模化，实现经济发展量升质提。打好工业转型硬仗。积极拓展工业发展空间，加快生态纺织产业园、特色装备制造园二期工程建设，打造百亿产业园。大力培育主导产业，加快恒丰百万纱锭、鑫浩源生物明胶等项目建设，力促恒丰四号车间15万锭涡流纺纱、恒城仁和纺织、恒利民族服饰、双维绒业羊绒纱线等项目建成达效，不断延伸轻工纺织、装备制造、清真食品产业链条，走全产业链发展模式。积极发展清真（中）药业生产、精密仪器设备等具有核心竞争力的高端工业，确保在行业竞争中占据一席优势之地，厚植工业发展根基。力促农业提质增效。坚持走精品农业、品牌农业、休闲农业之路，积极推进国家农产品质量安全县创建试点，突出科技引领，做好“有机、绿色、生态、富硒、创意”五篇文章，促进现代农业与回乡文化融合，高端化发展奶产业、清真牛羊肉、设施园艺、经果林等优势特色农业，积极承接大银川都市区菜篮子基地功能，高水平建设现代都市型农业。“菜篮子”产品实现全可追溯，质量安全水平显著提高。推动商贸跨越崛起。以培育现代电子商务为主攻方向，强化平台、品牌建设，依托“中阿淘”平台建设宁夏“电商谷”，使其成为推动经济转型的催化剂、增长极；大力实施中阿国际商贸城二期、茂鑫通农产品国际综合物流园区、国际光耀商贸城、再生资源循环利用园等项目，不断拓展“十大市场”经营业态，增强带动辐射引领作用。按照高端化、高新化的要求，依托银西高铁吴忠站的建设，努力做活做强高铁经济。实施“健康旅游富民工程”，着力培育“回乡文化之旅”养生旅游品牌，实现旅游业发展创新突破。
推进城乡融合发展，打造新型现代城市。坚持民族特色发展之路，把城乡作为一个城市来谋划布局。实施特色塑造工程，厚植回族文化内涵，完成中心镇街面特色化改造，规模化建设穆民新村，辐射带动形成一批回坊、民族街区。注重文化传承，加强传统村落民居和黄河沿线、苦水河沿线、重点水系、主干道路沿线景观规划建设，凸现塞上回乡新风貌。提升城镇化水平。落实镇村体系发展规划，推动城乡建设、土地利用、产业布局、生态环境保护规划等“多规合一”，带动金积、高闸、金银滩、郭家桥等中心镇融入吴忠城市圈。加快美丽乡村建设，优先保护、合理开发少数民族特色村寨，“美丽村庄”项目实现行政村全覆盖。推进基础设施现代化。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，加快清洁能源建设，完善天然气、通信、电力、供排水网络。加强高速公路、高铁、城际铁路道路连接线和农村公路改造，实施农村巷道硬化全覆盖工程。持续推进农田水利建设，完成大中型灌区和农田灌溉体系升级改造和“安全饮水提质工程”，城乡生产生活条件差距明显缩小。
实施文明提升工程，塑造生态人文品牌。坚持绿色发展，着力加强以生态环境保护、绿化品质提升、环境综合整治、企业节能减排为主的生态建设，建设国家级生态文明示范区。加强生态建设，大力实施“农田林网扩幅升级、荒山水系绿化整治、主干道路景观提升、农村庄点美化增绿”四大工程；实施山洪沟道、中小河流治理和黑臭水体治理工程，有效改善水体水质，夯实防汛减灾基础，创建国家水生态文明县；落实最严格的环境保护制度，加强生活污水、垃圾处理设施、规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理及危险废物、医疗废物处置设施建设，构建环境安全保障体系。努力创建国家卫生城市、国家级生态县区。坚持物质文明和精神文明并重，大力发展文化事业，不断强化精神文明创建，努力实现社会效益和经济效益相统一，增强发展的协调性。大力实施文化惠民工程，推进基层文化阵地设施设备更新升级，进一步提高公共服务能力。举全区之力推进全国生态文明城市的创建，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务、树新风，丰富“厚德包容、自强不息”的利通精神内涵，巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础。
坚持创新驱动战略，增强转型发展活力。坚持以深化改革为重点，加快促进体制机制创新，推动发展活力不断释放。全面深化各领域改革，重点推进农村综合改革，完成农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地产权、林权、水资源使用权等农村产权的确权登记颁证工作，建立完善农村产权流转交易市场，规范有序推进产权的流转、交易，加快农村资源资本化进程，加快形成有利于创新发展的农村产权制度、分配制度等新体制。创优发展政策环境，加快制定促进现代农业、电子商务、生态纺织等产业发展的措施，完善产业发展政策体系。积极发挥投资对增长的关键作用，强化项目论证储备，优化投资结构，区本级重点项目储备始终保持1000亿元以上。强化企业创新主体地位，引导纺织、清真食品等企业构建新型产业技术创新联盟。认真贯彻开放宁夏、开放吴忠建设部署，着力打造便捷高效的政务服务环境、充满活力的人才创业环境、公平有序的社会人文环境，加快开放利通建设。坚持把“两大任务”作为扩大开放的重中之重，以更大力度争取项目资金，以更高水平推进招商引资，在更宽领域承接产业转移。实施“招商引企入利”五年行动计划，围绕特色产业，开展建链、补链、延链、强链集群式招商，争取每年引进2家以上投资过10亿元的大项目、好项目。
构建和谐共享社会，提升全民幸福指数。坚持共享发展，深入实施“社会治理创新、全民创业增收、精准扶贫攻坚、社保扩面提标、健康利通打造”五项“民生行动计划”，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从严落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，杜绝重特大安全生产事故和食品安全事件发生。持续深入开展禁毒人民战争，实现自治区毒品重点区“摘帽”目标。建设古城失地农民创业园、金积小微企业园等一批创业孵化基地，促进全民充分创业就业。扎实推进精准“造血式”扶贫，完成重点贫困村脱贫销号任务。大力发展健康养老事业。加快建设健康产业园，建设“医疗康复、教育培训、医学研发、保健养老、保健品生产”五位一体的产业链。提升基层医疗机构服务能力，促进人口均衡发展。全面落实社会保障各项政策，民生水平再上新台阶。依法加强宗教事务管理，宗教和顺、人民团结的民族关系更加巩固。
（作者系吴忠市利通区委书记）
责任编辑：谢 斌
推进“两学一做”教育，激发干事创业热情。把开展“两学一做”学习教育放在工作的突出位置，确保全面从严治党落实到每个支部、每名党员。积极引导各级党组织和广大党员干部认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党员标准严格要求，做合格共产党员。把解决问题贯穿学习教育全过程，着力解决一批影响改革发展、群众反映强烈的突出问题。紧扣中心工作，把开展“两学一做”与应对经济下行压力结合起来，与深化改革、扩大开放结合起来，与保障改善民生、打赢脱贫攻坚战结合起来，与维护社会和谐稳定结合起来，确保学习教育与日常工作有机融合、相互促进。努力营造风清气正、积极向上的干事创业环境。
深化产业转型升级，切实增强经济实力。围绕构建现代产业体系，扎实推进三次产业同步提升工程，加快特色产业高端化、规模化，实现经济发展量升质提。打好工业转型硬仗。积极拓展工业发展空间，加快生态纺织产业园、特色装备制造园二期工程建设，打造百亿产业园。大力培育主导产业，加快恒丰百万纱锭、鑫浩源生物明胶等项目建设，力促恒丰四号车间15万锭涡流纺纱、恒城仁和纺织、恒利民族服饰、双维绒业羊绒纱线等项目建成达效，不断延伸轻工纺织、装备制造、清真食品产业链条，走全产业链发展模式。积极发展清真（中）药业生产、精密仪器设备等具有核心竞争力的高端工业，确保在行业竞争中占据一席优势之地，厚植工业发展根基。力促农业提质增效。坚持走精品农业、品牌农业、休闲农业之路，积极推进国家农产品质量安全县创建试点，突出科技引领，做好“有机、绿色、生态、富硒、创意”五篇文章，促进现代农业与回乡文化融合，高端化发展奶产业、清真牛羊肉、设施园艺、经果林等优势特色农业，积极承接大银川都市区菜篮子基地功能，高水平建设现代都市型农业。“菜篮子”产品实现全可追溯，质量安全水平显著提高。推动商贸跨越崛起。以培育现代电子商务为主攻方向，强化平台、品牌建设，依托“中阿淘”平台建设宁夏“电商谷”，使其成为推动经济转型的催化剂、增长极；大力实施中阿国际商贸城二期、茂鑫通农产品国际综合物流园区、国际光耀商贸城、再生资源循环利用园等项目，不断拓展“十大市场”经营业态，增强带动辐射引领作用。按照高端化、高新化的要求，依托银西高铁吴忠站的建设，努力做活做强高铁经济。实施“健康旅游富民工程”，着力培育“回乡文化之旅”养生旅游品牌，实现旅游业发展创新突破。
推进城乡融合发展，打造新型现代城市。坚持民族特色发展之路，把城乡作为一个城市来谋划布局。实施特色塑造工程，厚植回族文化内涵，完成中心镇街面特色化改造，规模化建设穆民新村，辐射带动形成一批回坊、民族街区。注重文化传承，加强传统村落民居和黄河沿线、苦水河沿线、重点水系、主干道路沿线景观规划建设，凸现塞上回乡新风貌。提升城镇化水平。落实镇村体系发展规划，推动城乡建设、土地利用、产业布局、生态环境保护规划等“多规合一”，带动金积、高闸、金银滩、郭家桥等中心镇融入吴忠城市圈。加快美丽乡村建设，优先保护、合理开发少数民族特色村寨，“美丽村庄”项目实现行政村全覆盖。推进基础设施现代化。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，加快清洁能源建设，完善天然气、通信、电力、供排水网络。加强高速公路、高铁、城际铁路道路连接线和农村公路改造，实施农村巷道硬化全覆盖工程。持续推进农田水利建设，完成大中型灌区和农田灌溉体系升级改造和“安全饮水提质工程”，城乡生产生活条件差距明显缩小。
实施文明提升工程，塑造生态人文品牌。坚持绿色发展，着力加强以生态环境保护、绿化品质提升、环境综合整治、企业节能减排为主的生态建设，建设国家级生态文明示范区。加强生态建设，大力实施“农田林网扩幅升级、荒山水系绿化整治、主干道路景观提升、农村庄点美化增绿”四大工程；实施山洪沟道、中小河流治理和黑臭水体治理工程，有效改善水体水质，夯实防汛减灾基础，创建国家水生态文明县；落实最严格的环境保护制度，加强生活污水、垃圾处理设施、规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理及危险废物、医疗废物处置设施建设，构建环境安全保障体系。努力创建国家卫生城市、国家级生态县区。坚持物质文明和精神文明并重，大力发展文化事业，不断强化精神文明创建，努力实现社会效益和经济效益相统一，增强发展的协调性。大力实施文化惠民工程，推进基层文化阵地设施设备更新升级，进一步提高公共服务能力。举全区之力推进全国生态文明城市的创建，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务、树新风，丰富“厚德包容、自强不息”的利通精神内涵，巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础。
坚持创新驱动战略，增强转型发展活力。坚持以深化改革为重点，加快促进体制机制创新，推动发展活力不断释放。全面深化各领域改革，重点推进农村综合改革，完成农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地产权、林权、水资源使用权等农村产权的确权登记颁证工作，建立完善农村产权流转交易市场，规范有序推进产权的流转、交易，加快农村资源资本化进程，加快形成有利于创新发展的农村产权制度、分配制度等新体制。创优发展政策环境，加快制定促进现代农业、电子商务、生态纺织等产业发展的措施，完善产业发展政策体系。积极发挥投资对增长的关键作用，强化项目论证储备，优化投资结构，区本级重点项目储备始终保持1000亿元以上。强化企业创新主体地位，引导纺织、清真食品等企业构建新型产业技术创新联盟。认真贯彻开放宁夏、开放吴忠建设部署，着力打造便捷高效的政务服务环境、充满活力的人才创业环境、公平有序的社会人文环境，加快开放利通建设。坚持把“两大任务”作为扩大开放的重中之重，以更大力度争取项目资金，以更高水平推进招商引资，在更宽领域承接产业转移。实施“招商引企入利”五年行动计划，围绕特色产业，开展建链、补链、延链、强链集群式招商，争取每年引进2家以上投资过10亿元的大项目、好项目。
构建和谐共享社会，提升全民幸福指数。坚持共享发展，深入实施“社会治理创新、全民创业增收、精准扶贫攻坚、社保扩面提标、健康利通打造”五项“民生行动计划”，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从严落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，杜绝重特大安全生产事故和食品安全事件发生。持续深入开展禁毒人民战争，实现自治区毒品重点区“摘帽”目标。建设古城失地农民创业园、金积小微企业园等一批创业孵化基地，促进全民充分创业就业。扎实推进精准“造血式”扶贫，完成重点贫困村脱贫销号任务。大力发展健康养老事业。加快建设健康产业园，建设“医疗康复、教育培训、医学研发、保健养老、保健品生产”五位一体的产业链。提升基层医疗机构服务能力，促进人口均衡发展。全面落实社会保障各项政策，民生水平再上新台阶。依法加强宗教事务管理，宗教和顺、人民团结的民族关系更加巩固。
（作者系吴忠市利通区委书记）
责任编辑：谢 斌