安吉:竹林碳汇走林业“两山”理论示范之路

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  安吉县是浙江省九大重点林区县之一,中国著名的竹子之乡,世界人居的典范(联合国人居奖)及新农村建设的样板——中国美丽乡村。全县环境优美,森林资源丰富,具有较高的森林生产力水平和碳储存能力;发达的竹产业和丰富的竹林资源,使安吉拥有实施竹林碳汇工作的发展优势。自2010年开始,安吉积极探索开展竹林碳汇工作,在摸索实践中逐漸走出了一条竹林碳汇践行林业“两山”实践的示范之路。
  启程——林业碳汇转型梦
  在安吉,城市乡村因竹而美,农民因竹而富,竹产业一度成为全县经济发展的支柱产业。但随着劳动力成本上涨、经济增速下滑等因素的影响,安吉林业站在了转型发展的十字路口,寻找着资源变现的新路径。碳汇林业的提出、发展,给安吉林业的转型之路织就了竹林碳汇梦。
  2010年,安吉县依托林业资源优势,在政府的支持下搭建竹林碳汇发展平台,加强与浙江农林大学的合作,充分发挥浙江省森林碳汇重点实验室的科研支撑作用,建立了全球第一个毛竹林碳通量观测系统。双方通过合作,开展了毛竹林系统碳汇机理研究、无人机遥感监测,模拟建立了毛竹林碳储量估算模型,为安吉竹林碳汇工作的开展奠定了坚实的基础。
  2012年11月29日,安吉县人民政府应邀参加了在卡塔尔多哈举行的联合国第十八届气候变化大会。在此次大会的中国角边会上,安吉县代表全球竹产区与国际竹藤组织、中国绿色碳汇基金会、浙江农林大学共同签署了“竹林可持续经营和竹产品储碳计量和交易研究与实验示范区”(简称“竹林碳汇试验示范区”)建设框架协议,这是全球第一个竹林经营增汇和竹制品储碳试验示范区项目。2013年1月13日,国际竹藤组织、中国绿色碳汇基金会、浙江农林大学及安吉县人民政府四方代表们在安吉召开了竹林碳汇试验示范区建设第一次协调会,明确从2013年开始,在安吉建立示范区并开展相关研究工作。项目计划在2013—2017年5年内开展竹林可持续经营储碳增汇和竹产品固碳的方法学研究和示范项目,力争在3年内完成计量和监测方法学的开发和发布,5年内实现竹林可持续经营储碳增汇和竹产品储碳项目的碳信用交易。这为安吉竹林碳汇的发展与建设提供了具体的指导思想,规划了安吉未来的工作步骤与框架。
  2014年,国家发改委、国家林业局等六部委联合发文,同意将湖州市列为全国生态文明示范区建设市。在下发的《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》中,“竹林碳汇试验区建设工程”被列为示范区建设十大重点工程之一,要求湖州及安吉先行先试,建设国内领先的竹林碳汇机制创新和技术研发试验区。安吉竹林碳汇建设工作进入快速推进阶段。
  推进——实践之路出成效
  竹林碳汇试验示范区建设是一项全新的工作,受到安吉县委、县政府的高度重视,工作任务更是连年被写入政府工作报告中。在时间紧任务重的情况下,安吉县政府及时成立相关机构,落实工作人员,明确工作职责,全力推进各项工作项目的顺利实施。
  成立由县长任组长、有关部门组成的“竹林碳汇试验示范区”建设领导小组,设立办公室,明确专职人员开展工作。在经费方面,安吉县人民政府每年都将示范区建设费用纳入年度财政预算中。自2010年至今,用于示范区各项建设工作开展投入的经费已累计达500余万元。
  按照生态文明先行示范区建设的有关要求,安吉县及时组织专家对项目建设内容进行梳理,会同湖州市林业局编制了《浙江省湖州市国家生态文明先行示范区竹林碳汇试验区建设工程》实施方案,明确了工程建设的指导思想、基本原则和建设目标。
  按照实施方案的要求,项目办人员倒排计划,严格按时间节点推进各项任务的建设。加强与技术支撑单位浙江农林大学的合作,在安吉县实地开展竹林资源无人机遥感监测碳储量估算工作,建立毛竹林固碳减排综合技术示范基地,同时将毛竹林固碳减排技术进行推广宣传。
  为了多途径多方位地助推这项工作,领导小组办公室组织、参与了多次活动来促进工作的顺利开展。在国际竹藤组织的协助下,组织召开了剑桥大学、英属哥伦比亚大学、国际竹藤组织与安吉四方竹建材与竹建筑合作交流会。组织相关人员参加了浙江省林业厅召开的林业碳汇专题培训班及第一届海峡两岸林业碳汇管理研讨会。安吉县人民政府受邀参加了在卡塔尔多哈、波兰华沙举行的联合国第十八、十九届气候变化大会。
  通过一系列工作措施的推进,促进了各项建设工作的顺利开展。初步建成一个实验平台:全球第一个毛竹林碳通量观测系统;两个示范基地:毛竹碳汇造林示范基地300亩、毛竹林固碳减排综合技术示范基地3500亩;编制完成了一个方法学:竹林经营碳汇项目方法学;取得了多项研究成果:《Landsat TM影像反射率及NDVI对毛竹林地上生物量响应》等10余篇论文在国内外期刊发表,《竹林生物量碳储量遥感定量估算技术研究》等两项成果获得中国林学会梁希林业科学技术奖。
  提升——借力创新助腾飞
  2016年,安吉县被国家环保部列为全国唯一“两山”理论实践试点县。省林业厅专题研究,根据安吉林业发展实际,出台了《关于支持安吉县创建“两山”理论实践示范县的若干意见》,明确支持安吉县开展“竹林碳汇试验示范区”建设,指导实施竹林碳汇经营项目,加快安吉竹林实现生态服务市场价值。
  安吉林业抢抓发展机遇,在省林业厅的支持与指导下,于2016年2月24日召开安吉竹林经营碳汇项目审定会,启动实施全国第一个竹林经营碳汇项目。目前,项目申报材料已报送至国家发改委,进入专家评审阶段。该项目将通过对2.14万亩现有竹林开展生态化的竹林经营活动,促进竹林林分生长,控制竹林土壤过度扰动,维持和提高竹林生长量、碳储量及其他生态服务功能,从而实现增加竹林碳汇的目标。项目还预计在30年的固定计入期(2016年1月1日—2045年12月31日,含首尾两天,共计30年)内产生24.97万吨CO2当量的减排量,带来几百万的额外收益。项目的实施拓宽了林农的增收路径,丰富了安吉生态变现的生产方式。另外,安吉还在2016年建成全国首家集科普、展示、教育、体验为一体的竹林碳汇展示馆。
  下一步,安吉县将加快与上级部门的对接,争取项目早日通过专家评审备案;同时,按照边申报边实施的原则,摸清全县竹林碳汇项目的建设需求,以点带面,全面提升县域竹林培育水平和竹林固碳能力。用实际行动为“五年绿化平原水乡、十年建设森林浙江”增色添彩,助力安吉林业发展的再次腾飞。
  目标——“两山”示范添新绿
  2006年,习近平主席在安吉考察时提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断,安吉林业人沿着这条绿色发展大道走了十年,十年的林业资源保护与发展正在成就着安吉人的“两山梦”。
  六年来,安吉林业在竹林碳汇工作方面的探索与实践,使安吉林业绿色发展的路子越走越宽。毛竹林碳汇通量观测系统的建设,不仅紧密了校地合作的关系,而且开辟了安吉竹林碳汇发展的新路子;通过一系列创建活动的开展,不仅提高了民众对竹林碳汇的认识,而且提升了安吉国际化形象,提高了县域的美誉度;启动实施的竹林碳汇项目也将实现竹林生态服务市场价值变现的梦想。
  如今,安吉林业正在“两山”实践示范的路上积极探索寻找生态文明建设的新天地。未来安吉县将继续沿着“两山”理论的指导思想,坚定目标,努力打造全国首个较完备的竹林碳汇试验示范区,在全国起到一个示范引领作用。
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