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论文从公共图书馆治理单元及治理主体设置模式的角度审视我国公共图书馆管理体制存在的诸多问题，提出：为促进我国公共图书馆管理体制改革，尽快制定符合我国国情的图书馆法；在治理单元设置上，明确治理单元的设置权主体，打破财政壁垒，建立总分馆服务体系；在建设主体设置上，突出实际能力原则，形成多元化格局；在管理主体的设置上，逐步推行理事会制，完善法人治理结构。