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乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分和基础,处于五级人大的最基层,与其他各级人大相比,它更便于接近广大人民群众、更能加深和密切党和国家同人民群众的联系,是最＂接地气＂的国家权力机关。但令人遗憾的是,近年来一些乡镇人大工作几乎瘫痪,职权虚化、职责虚位、职能虚弱。＂三虚＂现象与人大的制度设计相差甚远,与党的十八届三中全会＂推动人民代表大会制度与时俱进＂精神背道而驰。职权虚化。