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创新选拨程序机制。建立《乡镇党委全程监督指导党支部发展党员工作制度》，对党员较少或长期不发展党员的村（居）、非公企业党组织，由乡镇党委派驻工作组，在确定培养对象、发展积极分子等关键环节全程监督指导；建立乡镇优秀人才库，把致富能手、复转军人、大中专毕业生、大学生村官、农村专业合作社带头人、村（居）非党优秀干部、非公企业业主等入库建档。创新教育机制。建立党员教育飞信平台，把全旗农村、社区、非公党员纳入飞信网络，实现党员教育“零距离”；建立旗镇村三级网络视频平台，实现党员教育扩面提质；建立党员教育积分制，对每名