合规管理,请善待企业家

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  企业家,以其特有的秉性和能力,成为现代经济活动的重要资源和社会主体,在经济社会发展中发挥着重要的作用和影响。保护和善待企业家,是全社会需要共同关注的一个话题。2018年,国务院国资委印发了《中央企业合规管理指引(试行)》,为推动中央企业全面加强合规管理,加快提升依法合规经营管理水平,着力打造法治央企,保障企业持续健康发展提供了新的政策依据。在深化国企改革之际,强化合规管理的过程中,如何有效善待企业家——维护好企业家权益、使企业家能够更充分地发挥自身的特殊作用?这是我们需要思考的一个大问题。
  企业家最宝贵的地方,在于其独特、敏锐、深刻的洞察力,发现常人所无法发现的线索,捕捉常人所无法感知的机遇。这背后,是企业家付出的常人难以想象或不能承受的辛苦、心血。同样的条件,创造出不一样的经济价值;同样的时限,产生着不一样的社会作用,这就使得企业家的时间和精力显得尤为宝贵。合规管理的本义,是要求企业遵守基本的日常行为规范和经营管理底线,有别于企业家謀划经营发展大计的高瞻远瞩。在合规管理中善待企业家,首要工作,是要将企业家在合规管理中应当担负的责任清晰、科学地界定出来,不能让企业家在履行自身职责的同时,还要承担起“无意、无心、无名之责”,避免在出现问题时,因为权责不清造成对企业家不必要的伤害。
  在合规管理中善待企业家,还要助力企业家的行为规范。由于不同于常人的思维和判断,企业家的行为有时看上去会有些“不走寻常路”,甚至是“不合常理”“不守成规”。旁人的提醒、同事的谏言,有时会让企业家产生被干扰、被误解甚至被压制的感觉。客观地讲,企业家绝非圣贤,更非完美圆满之人,决策有瑕疵、思路有缺陷、管理有偏差也是情理之中或在所难免。适当的提醒和制约,是让企业家能更好发挥其长处的重要前提。一些曾经辉煌一时的企业家出现经营失误、造成重大损失,或者是违反政策、破坏纪律、触犯法条(如2019年3月辞世的褚时健),一个很重要的原因就是其在谋划时少了一些意见、在决策时少了一些提醒、在行权时少了一些必要的把关问责。在合规管理中善待企业家,就是要以规章制度的形式,让与企业家有关系的其他治理主体的意见建议,以更加规范、合理、标准化的形式成为企业家决策的参考、言行的监督,让企业家的行为能够始终置于党纪国法规矩制度之中,这也正是优秀的企业家自身所希望的。
  在合规管理中善待企业家,必须健全容错机制,给企业家发挥作用创造好的环境,而不能因为追求合规而过于严厉地管住、管死企业家、不合理地问责企业家。创新是企业家的本能,创新精神的实质是走前人没有走过的路。要走无经验可循的路,在一些时候不可避免地会走错路、走弯路、慢走路。从国资出资人的角度来讲,鼓励干事创业,才能造就真正的企业家、弘扬企业家精神。这就需要建立必要的容错机制。这个容错机制,是建立在保持政治底线、法规底线、利益底线之上的。政治底线,就是要与党中央、与党的方针政策保持一致,与维护人民、民族和国家的利益保持一致,这个底线是中国国企经营最重要、最根本、最关键的底线。法规底线,就是认真遵守现行的法律规定、规章制度、规矩。利益底线,就是不能牵扯到个人利益,不能损害到企业、社会、国家利益。在制定容错机制的过程中,要广泛征求企业家、员工、股东等各方的意见,保证内容的科学性和民主性,同时确保运行的公正性、透明度。
  总之,应该做到开展合规管理与善待企业家并行不悖。良好的合规管理,应该在权责明晰、科学实施的同时,做到对企业家的有益帮助、积极扶持和精心保护。
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