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【摘 要】生产力促进中心是致力于提高中小企业技术创新能力、不以营利为目的的社会化、综合性、公益性科技中介服务机构，它是国家技术创新支撑服务体系的重要组成部分。然而，作为基层生产力促进中心，特别是中西部地区，大多数生产力促进中心成立时间较短，还存在着投入不足、缺乏人才，发育不成熟等问题，本文将就解决以上问题做出有益的探讨。
【关键词】生产力促进中心；作用；探讨
生产力促进中心是致力于提高中小企业技术创新能力、不以营利为目的的社会化、综合性、公益性科技中介服务机构，它是国家技术创新支撑服务体系的重要组成部分。自1992年国家建立首批 7个试点中心以来，我国生产力促进中心发展迅速，初步实现了生产力中心的组织网络化、功能社会化、服务产业化的发展目标，成为在国内外有一定知名度和影响力的技术创新服务机构。
1.基层生产力促进中心的现状及存在问题
随着生产力促进中心的不断发展，服务范围越来越广泛。主要体现在两个层面：一是围绕企业服务层面，主要开展企业策划，管理、技术咨询；产品开发、技术攻关；人才引进、人才培训；专利申请、信息服务；项目申报；企业融资；质量体系咨询认证；国际合作；闲置设备利用等等。二是围绕政府服务层面，主要开展信息服务平台建设，大型仪器设备共享，咨询评估，高新技术企业及产品认证，科技统计等。目前，我国生产力促进中心的服务范围及对象已经从制造业工业企业扩大到了农业领域，且产生了较大的影响力和社会效果。主要有如下表现。
1.1对生产力促进中心的投入不足。由于地方政府的投入不足，因而基层生产力促进中心基础设施和工作条件较差，资源严重不足，既没有建立起各种资源数据库，也没有相应的知识积累和案例积累，自身基础建设和能力建设达不到规定的要求，因而服务水平较低，业务不能正常开展。
1.2缺乏专业人才队伍。尽管生产力促进中心高学历、高技术职称人员不断增加，但生产力从业人员中相当部分未经过专业培训，特别是参加过高层次专业培训的人员较少，专业能力较差，知识单一，既对生产力促进中心本身了解不多，对生产力业务的开展知之甚少，又缺乏从事管理、技术咨询和企业运作等方面的知识和经验。
1.3市场发育不成熟。目前，生产力促进中心还没有创出自己的品牌和建立起自己的信誉。社会对生产力促进中心不了解，对生产力促进中心的作用认识不够，缺乏信任，从而导致“轻视中介、怀疑中介、嫌弃中介”。
2.发挥基层生产力促进中心职能作用的思考
综上所述，如何充分发挥基层生产力促进中心的职能作用，是摆在当前基层生产力促进中心面前的一个十分重要的课题。笔者认为，基层生产力促进中心应从以下几方面重点开展工作。
2.1明确定位，确定中心工作重点。纵观各地尤其是大中城市的生产力促进中心的职能设置，多是为中小企业提供信息服务、咨询服务、创业服务、培训服务、技术服务、科技合作和交流等项业务为主要内容。而作为二、三级的城市，中小企业的发展和社会、经济环境与大中城市有着很大的差距，因此这些职能与业务有很大一部分难以适合在基层开展。因此，应在全面学习和掌握生产力促进中心相关的工作性质、业务职能、有关政策法规和发展方向等知识的基础上，重点对一些先进地区的基层生产力促进中心的成功发展经验进行学习，并深入当地企业和乡镇，全面开展实地调研，并根据区域经济和科技发展实际需求和特点，制定具有自己特色的工作发展战略。
2.2整合资源，强化服务功能，构建科技创新服务支撑体系。生产力促进中心要为企业提供全方位的服务，必须组织社会科技力量,依靠高水平的专业化人才。因此,生产力促进中心应与省、市高校院所和有关专家建立各种类型的技术依托合作关系，借助他们雄厚的技术、设备、人才等资源优势，完善中心的服务功能和科技服务支撑体系。同时以全新的运行机制吸纳、整合现有的科研机构和社会中介服务机构，构建科技创新服务支撑体系。
2.3加强信息流通体系建设。加强信息网络建设的主要内容，就是根据区域企业和产业发展的需求，开设相应数据库，不断更新和录入新信息，并及时通过各种方式，将信息传递到需求者的手中。同时，利用已建成的网站等渠道，将技术成果和项目信息向外发送，促进研发成果的转化速度，加大转化面。
2.4积极开展人才培训。根据市场需求和围绕企业发展的需要以及社会的实际情况，通过依托大专院校办班、聘请专家深入生产一线讲课、举办研讨会和专题讲座、科普培训等多种方式，对企业领导、在职技术人员、一线岗位技术人员以及广大农民进行有针对性的培训，提高企业的竞争能力和农业先进技术的应用率，更大范围地开展咨询和技术服务工作。积极为企业和科研机构提供技术、管理、人才、策划、法律法规、创新基金、科技项目申报等方面的咨询，为企业的发展决策提供依据。同时，针对当地涉及的重点产业，做好共性技术的推广应用。
2.5加强中心自身建设。为适应新形势对中心工作的要求，使中心工作更加科学化、规范化、高效化，应以树立政治坚定、业务精通、作风优良和服务热情的科技干部形象为目标，全面推进中心规范化建设，实现中心建设新跨越。抓学习，提升干部队伍素质。大力加强中心工作人员的学习教育，全面提升干部队伍素质。抓制度建设，规范工作行为。“制度化”管理是规范中心工作的关键，要重点完善业务工作、对外服务、內部管理三个方面的规章制度，规范干部职工行为，通过建章立制，使中心工作高效协调运转，各项工作有章可依。
2.6加大生产力促进中心职能宣传。基层生产力促进中心应利用多种媒体，有组织、有计划地开展各种形式的宣传活动，扩大中心影响，提高中心社会显示度，使各级政府进一步重视和扶持中心的工作，社会各界热忱帮助中心的发展，中小企业认同并积极寻求中心的服务。使中心逐步成为政府工作的延伸。
【关键词】生产力促进中心；作用；探讨
生产力促进中心是致力于提高中小企业技术创新能力、不以营利为目的的社会化、综合性、公益性科技中介服务机构，它是国家技术创新支撑服务体系的重要组成部分。自1992年国家建立首批 7个试点中心以来，我国生产力促进中心发展迅速，初步实现了生产力中心的组织网络化、功能社会化、服务产业化的发展目标，成为在国内外有一定知名度和影响力的技术创新服务机构。
1.基层生产力促进中心的现状及存在问题
随着生产力促进中心的不断发展，服务范围越来越广泛。主要体现在两个层面：一是围绕企业服务层面，主要开展企业策划，管理、技术咨询；产品开发、技术攻关；人才引进、人才培训；专利申请、信息服务；项目申报；企业融资；质量体系咨询认证；国际合作；闲置设备利用等等。二是围绕政府服务层面，主要开展信息服务平台建设，大型仪器设备共享，咨询评估，高新技术企业及产品认证，科技统计等。目前，我国生产力促进中心的服务范围及对象已经从制造业工业企业扩大到了农业领域，且产生了较大的影响力和社会效果。主要有如下表现。
1.1对生产力促进中心的投入不足。由于地方政府的投入不足，因而基层生产力促进中心基础设施和工作条件较差，资源严重不足，既没有建立起各种资源数据库，也没有相应的知识积累和案例积累，自身基础建设和能力建设达不到规定的要求，因而服务水平较低，业务不能正常开展。
1.2缺乏专业人才队伍。尽管生产力促进中心高学历、高技术职称人员不断增加，但生产力从业人员中相当部分未经过专业培训，特别是参加过高层次专业培训的人员较少，专业能力较差，知识单一，既对生产力促进中心本身了解不多，对生产力业务的开展知之甚少，又缺乏从事管理、技术咨询和企业运作等方面的知识和经验。
1.3市场发育不成熟。目前，生产力促进中心还没有创出自己的品牌和建立起自己的信誉。社会对生产力促进中心不了解，对生产力促进中心的作用认识不够，缺乏信任，从而导致“轻视中介、怀疑中介、嫌弃中介”。
2.发挥基层生产力促进中心职能作用的思考
综上所述，如何充分发挥基层生产力促进中心的职能作用，是摆在当前基层生产力促进中心面前的一个十分重要的课题。笔者认为，基层生产力促进中心应从以下几方面重点开展工作。
2.1明确定位，确定中心工作重点。纵观各地尤其是大中城市的生产力促进中心的职能设置，多是为中小企业提供信息服务、咨询服务、创业服务、培训服务、技术服务、科技合作和交流等项业务为主要内容。而作为二、三级的城市，中小企业的发展和社会、经济环境与大中城市有着很大的差距，因此这些职能与业务有很大一部分难以适合在基层开展。因此，应在全面学习和掌握生产力促进中心相关的工作性质、业务职能、有关政策法规和发展方向等知识的基础上，重点对一些先进地区的基层生产力促进中心的成功发展经验进行学习，并深入当地企业和乡镇，全面开展实地调研，并根据区域经济和科技发展实际需求和特点，制定具有自己特色的工作发展战略。
2.2整合资源，强化服务功能，构建科技创新服务支撑体系。生产力促进中心要为企业提供全方位的服务，必须组织社会科技力量,依靠高水平的专业化人才。因此,生产力促进中心应与省、市高校院所和有关专家建立各种类型的技术依托合作关系，借助他们雄厚的技术、设备、人才等资源优势，完善中心的服务功能和科技服务支撑体系。同时以全新的运行机制吸纳、整合现有的科研机构和社会中介服务机构，构建科技创新服务支撑体系。
2.3加强信息流通体系建设。加强信息网络建设的主要内容，就是根据区域企业和产业发展的需求，开设相应数据库，不断更新和录入新信息，并及时通过各种方式，将信息传递到需求者的手中。同时，利用已建成的网站等渠道，将技术成果和项目信息向外发送，促进研发成果的转化速度，加大转化面。
2.4积极开展人才培训。根据市场需求和围绕企业发展的需要以及社会的实际情况，通过依托大专院校办班、聘请专家深入生产一线讲课、举办研讨会和专题讲座、科普培训等多种方式，对企业领导、在职技术人员、一线岗位技术人员以及广大农民进行有针对性的培训，提高企业的竞争能力和农业先进技术的应用率，更大范围地开展咨询和技术服务工作。积极为企业和科研机构提供技术、管理、人才、策划、法律法规、创新基金、科技项目申报等方面的咨询，为企业的发展决策提供依据。同时，针对当地涉及的重点产业，做好共性技术的推广应用。
2.5加强中心自身建设。为适应新形势对中心工作的要求，使中心工作更加科学化、规范化、高效化，应以树立政治坚定、业务精通、作风优良和服务热情的科技干部形象为目标，全面推进中心规范化建设，实现中心建设新跨越。抓学习，提升干部队伍素质。大力加强中心工作人员的学习教育，全面提升干部队伍素质。抓制度建设，规范工作行为。“制度化”管理是规范中心工作的关键，要重点完善业务工作、对外服务、內部管理三个方面的规章制度，规范干部职工行为，通过建章立制，使中心工作高效协调运转，各项工作有章可依。
2.6加大生产力促进中心职能宣传。基层生产力促进中心应利用多种媒体，有组织、有计划地开展各种形式的宣传活动，扩大中心影响，提高中心社会显示度，使各级政府进一步重视和扶持中心的工作，社会各界热忱帮助中心的发展，中小企业认同并积极寻求中心的服务。使中心逐步成为政府工作的延伸。