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摘要：分析了市政给排水工程规划的重要性，从市政给排水管网及附属设施建设现状及存在的问题着手，探讨市政给排水工程规划原则及解决对策。
关键词：市政给排水；防洪排涝；规划；污水系统
Abstract: the author analyzes the municipal water supply and drainage engineering planning, the importance of municipal water supply and drainage pipe network and from ancillary facilities construction situation and existing problems of to find municipal water supply and drainage engineering planning principles and countermeasures.
Keywords: municipal water supply and drainage; Flood and draining waterlogging; Planning; Sewage system
中图分类号： S276 文献标识码： A 文章编号：
1市政给排水规划的重要性
1.1市政给排水工程在城市中的作用
城市市政给排水工程项目已经成为了社会经济活动的一部分，能够促进经济、文化发展，能够提高物质文明、精神文明建设。起到改善城市面貌、人们生活环境、投资环境的作用，城市市政给排水工作促进经济、文化的发展和繁荣。一个国家城市市政给排水工作情况直接反映了这个国家的城市现代化程度，因此，我国城市市政给排水工作直接关系到我国城市现代化的进行。
城市市政给排水工程设计对提高城市环境质量有百利而无一害，城市市政的给排水工程工作的良好进行能够美化城市环境，改善生态环境。近些年来，随着空气的污染，城市的污水增多，城市环境自身改善人们居住环境的能力有所下降，就要求提高城市市政给排水工程的设计。
1.2市政给排水工程规划的作用
市政给排水工程规划的主要作用即为城市市政给排水工程设计提供依据，通过进一步论证、计算、核对、比较等优化设计，从而得以合理实施。一个城市的生态环境是这个城市经济发展的物种条件，也是这个国家城市现代化的反应。良好的城市生态环境主要是靠完善城市市政给排水工程来实现的。良好的、有质量的城市市政给排水工程建设能够使城市成为一个自由、平衡、合理的生活空间。城市给排水工程规划已经不再是单纯的处理人们生活污水的工作了，同样考虑到了城市居民生活需求以及对社会功能的满足和实现。好的城市给排水工程规划工作在为人类活动环境创造良好环境的同时，还给予了城市居民更加舒适、便利和健康的生活环境。
1.3市政给排水工程规划所占的比重
市政给排水工程是一个系统工程，给水工程规划在水源、总用水量、管网布置等大环节上作了统一考虑、统一分配的安排，为今后分期实施打下基础，避免重复投资、重复开挖，方便管理；排水工程规划的目的之一，是通过规划在排水收集，输送，净化，利用和排放几个环节上的统一协调，使各环节的排水设施建设工程规模适宜,投资合理,运行中合理利用能源和资源。因此，市政给排水工程设计必须首先依据当地的适用的各阶段给排水工程规划。
2市政给排水系统建设现状及存在的问题
目前，我国各地都存在基础设施滞后，市政给排水系统主要体现在给排水设施不完善、管网老化、管径小、处理设施规模小、老城部分雨污合流甚至直接入河等现象。
由于城市规模和人口规模的急速膨胀，城市化进程中的问题接踵而至，城市的软肋逐渐暴露于公众视线之下。例如交通拥堵背后所隐现的道路修筑速度、规模跟不上以及中心城区规划设计不合理、分流功能性差的诸多问题。而近年来频繁的自然灾害如大范围持续将与天气所造成的洪涝更是对城市的给排水系统形成严峻考验。在给排水系统作用发挥正常作用的情况下，借助其自身的疏导泄洪功能，可以有效地降低洪涝为居民日常生活和企业生产所带来的威胁，同时，还可以有效存续水源，最大限度的开发水资源利用率及其价值。然而，现实情况是，一场突袭的暴雨造成的积水就会给道路交通带来极大困扰，甚至导致部分城市路段瘫痪，并且要花费巨大的人力物力设法解决这些问题以维护正常的生活生产秩序。新闻报道中街道成河的场面并不少见，甚至出现本来应该发挥泄洪作用的护城河非但不能有效缓解水量压力，反而倒灌入城造成更大损失和伤害的案例。市政给排水建设与交通设施建设同为管道枢纽建设，和人们的生活息息相关，然而作为市政管理的重要组成部分，它的影响力是任何一位城市建设者和规划者都不能忽视的。
3给排水工程规划的原则
3.1 做好城市给排水工程的长远规划
从城市发展来看，国家一线城市与二线城市的经济环境和发展条件正在发生转变，相形之下，由于人口压力较小，二线城市往往具有更广阔的发展前景。另外，乡村城镇化速度正在加快，尤其是基础设施建设也正在逐步跟进。人们的最终目标是要建立最适宜生存的与经济发展、社会发展、生态发展相协调的大家园。为了实现这一目标，制定科学合理的规划设计方案。市政给排水工程建设应坚持“以人为本”，协调好城市人口、现有资源和生态环境的关系，在最大限度地不破坏生态系统原有功能的基础上，做好水资源的统一调配和利用，使城市更具生机和活力。
3.2 要因地制宜，做好水资源的统筹规划
近年来，由于气候因素影响，持续干旱已造成水量明显下降，再加上人们的过度开采和严重的水污染，水质也逐步下滑，许多城市严重缺水，城市生存环境恶化。如果这些问题得不到有效解决，将会对城市的健康发展造成威胁。因此，要转换思路，将给水和排水结合起来进行思考，建立给排水系统工程，以达到节水的目的，提高水资源的利用水平和循环利用率。做好实地考察工作，充分利用地形地势，制定合理的改造和建设计划，以使人居环境更加接近自然，符合可持续发展的要求。
3.3 合理施工量阶段性分配，遵守循序渐进的原则
给排水工程包括给水系统、排水系统和建筑给排水，其涉及水源的寻找和调度，取、排水构筑管道设施和建筑的施工，是一项系统、复杂的大型工程，因此它的规划设计不可能一蹴而就，而是要按照阶段任务需要来制定合理规划，并且需要预估在每个阶段的实际操作中可能出现的问题及解决对策。由于规划客体和实施主体的复杂化，投资方式、建设进度、土地使用和运行管理方式的变动性，在论证城市的定位与未来发展方向、城市的资源利用与环境承载能力的基础之上，结合城市发展的阶段性特征，进行分期规划，使规划更具弹性和适应性，更加符合经济发展和城市建设的要求。
4解决城市给排水系统规划问题的对策
4.1 城市水系统规划要与城市规划的协调
城市水系统规划是对一定时期内城市的水源、供水、用水、排水、污水处理等子系統及其各项要素的综合布置。城市用水规划的总量平衡非常重要，必须优化组合各种可行的节水、水回用等方案。要做到这些，首先要了解城市水利用规划，加强城市总体规划中的水专项规划，按照水的可持续发展观念编制城市水利用规划，内容应包括：地面水、地下水、雨水和海水等水资源平衡；供水、排水和污水再生利用等总量平衡；供水节水规划和污水处理与再生利用规划；水的生态循环规划；各类水工程设施的规模和布局等。对当前我国的城市水系统建设中普遍出现的规划不协调、建设不配套、管理不统一等问题，规划中要特别注意管网配套和供水、排水及污水处理能力的协调增长，确定规划期内水系统及其网络设施建设的规模、详细布局和运行管理方案。
4.2 加强水量规模预算
水量预测是给水规划的基础，水量规模预测是否符合发展趋势和实际需要，对水资源的工程总体布局、合理利用、实施步骤和工程费用产生重大影响。国家标准《城市给水工程规划规范》是测算城市總用水量规模的主要依据，具体包括：总体规划阶段给水水量预测；总体规划阶段污水水量预测；分区规划阶段及专业规划给水、污水量预测；详细规划阶段给水、污水量预测。改革开发以来，工业生产、城市建设、住宅建设、第三产业迅速发展，使供水量也不断增长。作为城市基础设施之一的供水量的增长规律也将与过去不同，水量预测就不能仅按历史的发展计算，还要根据具体的城市规划对不同类型用水量分别进行预测分析。
4.3 城市给排水系统应向可持续性方向发展
自然界的水是循环的，给水和排水是统一的，人类社会对水的使用应服从这一过程。在用水之后，必须对水进行再生处理，使水质达到自然界自净能力所能承受的程度，否则累积的大量污染物将超过水环境的容量，从而导致水资源危机和水污染现象，最后破坏水的良性循环，不利于城市的可持续发展。控制城市给排水系统向可持续性方向发展的途径有：①在城市水系统中增加节水子系统；②在城市水系统中增加治污子系统；③在城市水系统中增加再生水回用子系统。加强节水、治污和再生水回用力度，重视再生水、中水等非传统水资源利用，是促进城市给排水系统良性循环，实现城市水资源可持续发展的关键。
4.4 完善各项法规
根据我国当今给排水体制规划混乱的现状，应通过行政立法，完善相关法规，建立明确的给排水工程建设及管理职责制度和相关体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各部门明确的权利、职责和监管机制。
5结束语
总之，市政给排水系统是一个复杂的工程，是城市道路设计的重要组成部分，市政道路给排水工程规划与设计占有重要的地位。在规划与设计城市给排水工程时要善于发现问题，并妥善处理好城市发展中可能面临的水资源、水环境、水灾害等问题。
参考文献
[1] 马奋涛，汪润青.市政给排水工程中的顶管施工技术[J].科技创新导报，2009(19).
[2] 陈晓齐. 对城市市政给排水规划设计的探讨[J].科技致富向导，2011，(17) .
[3] 钟锦辉. 浅谈加强市政给排水工程管理的途径[J].现代经济信息，2009，(08) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：市政给排水；防洪排涝；规划；污水系统
Abstract: the author analyzes the municipal water supply and drainage engineering planning, the importance of municipal water supply and drainage pipe network and from ancillary facilities construction situation and existing problems of to find municipal water supply and drainage engineering planning principles and countermeasures.
Keywords: municipal water supply and drainage; Flood and draining waterlogging; Planning; Sewage system
中图分类号： S276 文献标识码： A 文章编号：
1市政给排水规划的重要性
1.1市政给排水工程在城市中的作用
城市市政给排水工程项目已经成为了社会经济活动的一部分，能够促进经济、文化发展，能够提高物质文明、精神文明建设。起到改善城市面貌、人们生活环境、投资环境的作用，城市市政给排水工作促进经济、文化的发展和繁荣。一个国家城市市政给排水工作情况直接反映了这个国家的城市现代化程度，因此，我国城市市政给排水工作直接关系到我国城市现代化的进行。
城市市政给排水工程设计对提高城市环境质量有百利而无一害，城市市政的给排水工程工作的良好进行能够美化城市环境，改善生态环境。近些年来，随着空气的污染，城市的污水增多，城市环境自身改善人们居住环境的能力有所下降，就要求提高城市市政给排水工程的设计。
1.2市政给排水工程规划的作用
市政给排水工程规划的主要作用即为城市市政给排水工程设计提供依据，通过进一步论证、计算、核对、比较等优化设计，从而得以合理实施。一个城市的生态环境是这个城市经济发展的物种条件，也是这个国家城市现代化的反应。良好的城市生态环境主要是靠完善城市市政给排水工程来实现的。良好的、有质量的城市市政给排水工程建设能够使城市成为一个自由、平衡、合理的生活空间。城市给排水工程规划已经不再是单纯的处理人们生活污水的工作了，同样考虑到了城市居民生活需求以及对社会功能的满足和实现。好的城市给排水工程规划工作在为人类活动环境创造良好环境的同时，还给予了城市居民更加舒适、便利和健康的生活环境。
1.3市政给排水工程规划所占的比重
市政给排水工程是一个系统工程，给水工程规划在水源、总用水量、管网布置等大环节上作了统一考虑、统一分配的安排，为今后分期实施打下基础，避免重复投资、重复开挖，方便管理；排水工程规划的目的之一，是通过规划在排水收集，输送，净化，利用和排放几个环节上的统一协调，使各环节的排水设施建设工程规模适宜,投资合理,运行中合理利用能源和资源。因此，市政给排水工程设计必须首先依据当地的适用的各阶段给排水工程规划。
2市政给排水系统建设现状及存在的问题
目前，我国各地都存在基础设施滞后，市政给排水系统主要体现在给排水设施不完善、管网老化、管径小、处理设施规模小、老城部分雨污合流甚至直接入河等现象。
由于城市规模和人口规模的急速膨胀，城市化进程中的问题接踵而至，城市的软肋逐渐暴露于公众视线之下。例如交通拥堵背后所隐现的道路修筑速度、规模跟不上以及中心城区规划设计不合理、分流功能性差的诸多问题。而近年来频繁的自然灾害如大范围持续将与天气所造成的洪涝更是对城市的给排水系统形成严峻考验。在给排水系统作用发挥正常作用的情况下，借助其自身的疏导泄洪功能，可以有效地降低洪涝为居民日常生活和企业生产所带来的威胁，同时，还可以有效存续水源，最大限度的开发水资源利用率及其价值。然而，现实情况是，一场突袭的暴雨造成的积水就会给道路交通带来极大困扰，甚至导致部分城市路段瘫痪，并且要花费巨大的人力物力设法解决这些问题以维护正常的生活生产秩序。新闻报道中街道成河的场面并不少见，甚至出现本来应该发挥泄洪作用的护城河非但不能有效缓解水量压力，反而倒灌入城造成更大损失和伤害的案例。市政给排水建设与交通设施建设同为管道枢纽建设，和人们的生活息息相关，然而作为市政管理的重要组成部分，它的影响力是任何一位城市建设者和规划者都不能忽视的。
3给排水工程规划的原则
3.1 做好城市给排水工程的长远规划
从城市发展来看，国家一线城市与二线城市的经济环境和发展条件正在发生转变，相形之下，由于人口压力较小，二线城市往往具有更广阔的发展前景。另外，乡村城镇化速度正在加快，尤其是基础设施建设也正在逐步跟进。人们的最终目标是要建立最适宜生存的与经济发展、社会发展、生态发展相协调的大家园。为了实现这一目标，制定科学合理的规划设计方案。市政给排水工程建设应坚持“以人为本”，协调好城市人口、现有资源和生态环境的关系，在最大限度地不破坏生态系统原有功能的基础上，做好水资源的统一调配和利用，使城市更具生机和活力。
3.2 要因地制宜，做好水资源的统筹规划
近年来，由于气候因素影响，持续干旱已造成水量明显下降，再加上人们的过度开采和严重的水污染，水质也逐步下滑，许多城市严重缺水，城市生存环境恶化。如果这些问题得不到有效解决，将会对城市的健康发展造成威胁。因此，要转换思路，将给水和排水结合起来进行思考，建立给排水系统工程，以达到节水的目的，提高水资源的利用水平和循环利用率。做好实地考察工作，充分利用地形地势，制定合理的改造和建设计划，以使人居环境更加接近自然，符合可持续发展的要求。
3.3 合理施工量阶段性分配，遵守循序渐进的原则
给排水工程包括给水系统、排水系统和建筑给排水，其涉及水源的寻找和调度，取、排水构筑管道设施和建筑的施工，是一项系统、复杂的大型工程，因此它的规划设计不可能一蹴而就，而是要按照阶段任务需要来制定合理规划，并且需要预估在每个阶段的实际操作中可能出现的问题及解决对策。由于规划客体和实施主体的复杂化，投资方式、建设进度、土地使用和运行管理方式的变动性，在论证城市的定位与未来发展方向、城市的资源利用与环境承载能力的基础之上，结合城市发展的阶段性特征，进行分期规划，使规划更具弹性和适应性，更加符合经济发展和城市建设的要求。
4解决城市给排水系统规划问题的对策
4.1 城市水系统规划要与城市规划的协调
城市水系统规划是对一定时期内城市的水源、供水、用水、排水、污水处理等子系統及其各项要素的综合布置。城市用水规划的总量平衡非常重要，必须优化组合各种可行的节水、水回用等方案。要做到这些，首先要了解城市水利用规划，加强城市总体规划中的水专项规划，按照水的可持续发展观念编制城市水利用规划，内容应包括：地面水、地下水、雨水和海水等水资源平衡；供水、排水和污水再生利用等总量平衡；供水节水规划和污水处理与再生利用规划；水的生态循环规划；各类水工程设施的规模和布局等。对当前我国的城市水系统建设中普遍出现的规划不协调、建设不配套、管理不统一等问题，规划中要特别注意管网配套和供水、排水及污水处理能力的协调增长，确定规划期内水系统及其网络设施建设的规模、详细布局和运行管理方案。
4.2 加强水量规模预算
水量预测是给水规划的基础，水量规模预测是否符合发展趋势和实际需要，对水资源的工程总体布局、合理利用、实施步骤和工程费用产生重大影响。国家标准《城市给水工程规划规范》是测算城市總用水量规模的主要依据，具体包括：总体规划阶段给水水量预测；总体规划阶段污水水量预测；分区规划阶段及专业规划给水、污水量预测；详细规划阶段给水、污水量预测。改革开发以来，工业生产、城市建设、住宅建设、第三产业迅速发展，使供水量也不断增长。作为城市基础设施之一的供水量的增长规律也将与过去不同，水量预测就不能仅按历史的发展计算，还要根据具体的城市规划对不同类型用水量分别进行预测分析。
4.3 城市给排水系统应向可持续性方向发展
自然界的水是循环的，给水和排水是统一的，人类社会对水的使用应服从这一过程。在用水之后，必须对水进行再生处理，使水质达到自然界自净能力所能承受的程度，否则累积的大量污染物将超过水环境的容量，从而导致水资源危机和水污染现象，最后破坏水的良性循环，不利于城市的可持续发展。控制城市给排水系统向可持续性方向发展的途径有：①在城市水系统中增加节水子系统；②在城市水系统中增加治污子系统；③在城市水系统中增加再生水回用子系统。加强节水、治污和再生水回用力度，重视再生水、中水等非传统水资源利用，是促进城市给排水系统良性循环，实现城市水资源可持续发展的关键。
4.4 完善各项法规
根据我国当今给排水体制规划混乱的现状，应通过行政立法，完善相关法规，建立明确的给排水工程建设及管理职责制度和相关体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各部门明确的权利、职责和监管机制。
5结束语
总之，市政给排水系统是一个复杂的工程，是城市道路设计的重要组成部分，市政道路给排水工程规划与设计占有重要的地位。在规划与设计城市给排水工程时要善于发现问题，并妥善处理好城市发展中可能面临的水资源、水环境、水灾害等问题。
参考文献
[1] 马奋涛，汪润青.市政给排水工程中的顶管施工技术[J].科技创新导报，2009(19).
[2] 陈晓齐. 对城市市政给排水规划设计的探讨[J].科技致富向导，2011，(17) .
[3] 钟锦辉. 浅谈加强市政给排水工程管理的途径[J].现代经济信息，2009，(08) .
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。