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珠海市工程监理有限公司 广东珠海 519000
摘要：在市政道路工程建设中，施工进度控制及施工质量管理贯穿工程建设的全过程，也决定着项目完工的最终结果，为使市政道路工程如期保质顺利完成，必须做出科学合理的工程管理决策使其发挥积极作用，促进市政道路工程项目经济合理，技术可行，建设过程中控制施工进度，确保工程质量。
关键词：市政道路；进度；管理
一、引言
在市政道路工程的施工过程中，施工进度控制在整体管理工作中有着非常重要的作用。工期的长短，项目能否在预定时间内完成并交付使用，直接影响工程项目经济效益和社会效益的发挥。市政道路工程施工进度控制是和工程的投资控制及质量控制相辅相成，加强工程进度的控制管理，保证工程质量和进度有效协调，促进市政道路工程项目科学合理的节省施工工期，尽早发挥社会效益进而产生经济效益。
二、市政道路施工的特殊性分析
市政道路工程建设具有其自身的特殊性，首先，市政道路建设一般具有明显的公益性和社会性，资金来源大多为财政出资，其建设影响范围广、社会关注度大、建设管理要求高，建设中涉及的专业种类及部门繁多，需要综合考虑城市规划、财政能力、资金筹措、市民需求、土地征收、管线迁改、用地征收、交通组织等诸多因素；其次，市政道路施工过程中，受环境影响的因素众多，如地质条件状况、气候变化等方面的因素，环境因素的变化也必然会对施工进度产生影响，在既不影响机动车、非机动车及行人等不同交通参与者通行的情况下施工，又要保证工程进度并合理压缩工期；另外，市政道路建设大多位于城区，施工建设过程中对百姓的生产生活必然造成一定影响，增加局部路段交通拥堵，加重周边道路交通压力甚至增大全市道路交通负荷，大量提升城市建设成本。因此，施工建设与人民生活密切相关的市政道路对工期提出了极高的要求。
三、市政道路工程进度管理
1、施工管理把控
建立高效的项目团队。以进度目标为责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人，并制定严格的考核体系。编制详细的、经过论证可行的《工程进度计划》、《劳动力进场计划》及《施工机械进场计划》。设定科学、合理的计划进度，包括项目中各单位、部门、工种的配合与衔接。应包含建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等人员的具体工作，并且需充分考虑和施工关联的政府部门沟通，施工计划要详细到各个时段，对每个时段的开始、结束时间都须进行准确的要求。在施工计划得到审批后，工程项目的实施单位要按计划的进度执行。
2、进度计划管理
可采取以《年度进度计划》、《月度生产计划》、《周作业计划》三级计划进行把控（一级计划表范例见图1、二级计划表范例见图2）。合理编制施工进度计划，总进度计划应细化到月、旬或者周进度计划。总进度计划在实际操作中可能会遇到这样那样的问题影响进度，必须及时调整总进度计划。这时需养成例会召开制度，定期召开关于工程项目的例会，各部门针对施工情况进行汇报和处理，及时发现和处理工程中存在的问题，并对每期施工计划进行总结与下期计划进行安排。在各控制期末（如月末、季末、一个工程阶段结束）将各活动的完成程度与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率消耗等指标，评价项目进度状况，分析其中的问题，找出哪些地方需要采取纠偏措施。
图1 某市政道路工程一级节点计划
序号 一级节点 一期 二期 责任部门 备注
开始时间 完成时间 开始时间 完成时间
1 完成施工图设计 技术管理室
2 取得施工许可证 规划报建部
3 项目开工 工程管理部
4 土方工程 工程管理部
5 污雨水工程 工程管理部
6 桥隧工程 工程管理部
7 道路工程 工程管理部
8 道路附属 工程管理部
9 绿化工程 工程管理部
10 交通工程 工程管理部
11 照明工程 工程管理部
12 工程竣工验收 工程管理部
13 竣工備案 工程管理部
14 交付使用 工程管理部
图2 某市政道路工程二级进度计划
序号 计划事项 工期 开始时间 结束时间 完成标准 前置任务 责任部门 备注/资源支持
Ⅰ 工程部计划
一 施工前期工程准备
1.1 临时设施搭建 工人宿舍及办公区投入使用 项目部 板房、集装箱
1.2 临时水电、道路接通 水电接通，临时道路满足施工开展需求 项目部 协调水电接驳、确定支付方式
1.3 场地清理、平整 施工道路修整、场地清表及外运 项目部 施工道路布设、范围测量
1.4 地质勘察 初勘报告设计部的接收时间 项目部
二 基 础 工 程
2.1 桩基施工质监登记 获得正式登记文件 工程管理部
2.2 桩基施工安监登记 获得正式登记文件 工程管理部
2.3 桩基础施工及软基施工 完成桩基施工及大应变检测 2.2 项目部
三 道路工程
3.1 施工技术管理准备 批准通过施工组织设计的时间 工程管理部
3.2 主体结构开工 开工令时间 工程管理部
3.3 施工图会审 图纸会审时间 项目部
3.4 土方工程 隐蔽验收记录时间 项目部
3.4.1
3.5 污雨水工程 隐蔽验收记录时间 项目部
3.5.1
3.6 桥隧工程 屋面隐蔽工程验收记录 项目部
3.6.1 3.7 路面工程 验收合格记录表的时间 项目部
3.7.1
3.7 道路附属工程 验收合格记录表的时间 项目部
3.7.1
四 园建及绿化工程
4.1 施工技术管理准备 批准通过施工组织设计的时间 工程管理部
4.2 场地清理、平整 开工令时间 工程管理部
4.3 地面鋪装 项目部
4.4 绿化施工 项目部
五 交通工程
5.1 施工技术管理准备 批准通过施工组织设计的时间 工程管理部
5.1.1
六 照明工程
6.1 施工技术管理准备 批准通过施工组织设计的时间 工程管理部
6.1.1
七 竣 工 验 收
7.1 竣工验收 经竣工验收小组同意验收合格时间 工程管理部
7.2 竣工资料移交 移交档案室签署接收书时间 工程管理部
3、现场施工管理
在工程开工以后，一定要加强施工现场的管理。要派出专人常驻施工现场对施工的质量及工期进行管理，要根据不同的情况采用不同的控制手段来保障工程按照计划进度执行。管理人员应对施工流程非常熟悉，施工开始后，要对原材料供应、人员供应、机械设备供应、电力、施工用水等项目进行合理调配。因为工程量大，材料人员需求多，所以这些任务必须提前规划，现场管理的任务是保证计划的顺利展开，而非临时起意的指指点点。在施工的过程中，要严格检查和记录施工过程中出现的各种问题，掌握施工现场发生的第一手情况，并且采取一定的措施对其进行调整，做好施工中各个部门的协调工作，对施工各个部门出现的矛盾要进行掌握并且及时协调，以保证工程的施工能严格按照计划顺利进行。
（1）施工事前控制
想要确保施工的顺利开展，就要在施工前做好充分准备，要熟悉施工现场，对施工现场周围环境进行观察、熟悉，为开展工程建设做好基础。要制定一些应急性方案，充分考虑在施工过程中遇到的特殊情况，对个别关键部位的施工以及关键过程要制定特殊的实施计划，确保施工的顺利进行，要制定相应的节点，制定实施细则。
（2）施工事中控制
在施工过程中，要严格控制施工进度及施工质量，定期对施工进度进行检查和监督，确保施工的单位进度计划、月计划、季计划以及年计划严格按照施工要求进行施工。在施工过程中，做好当天工作的总结，总结当天施工过程中遇到的问题及存在的安全隐患问题，并对问题作出及时的解决。
（3）施工事后控制
①根据施工计划，定期向有关部门进行项目验收申报。
②对施工材料进行整理，建立施工档案。
③加强工程项目竣工验收管理。
4、PDCA原理
P即计划、D即执行、C即检查、A即处置，在实际施工中，将实际的施工计划传达给工程师后，通过对监督计划的检查和执行，来对进度计划和环保偏差进行评价，并通过对过程的反馈来对执行计划进行纠正和修改，最终给出符合工期目标的进度，实现项目计划、进度实施、进度控制结合于一体。
5、应急预案
在工程开始的前期，要充分的考虑到可能会影响到工程进度的各种不同的因素，要结合工地的实际情况及天气情况编制应急预案，对应急的办法和责任人进行规划。工程实践中，常因天气影响而使进度计划落空。重点需拟定雨季、汛期等施工方案并编制雨季施工组织，了解和掌握施工路段的汇水面积和历年水情，调查施工区段内，路线内排水构造物系统是否畅通，防止雨水和洪水影响铺筑场地和拌合场地。注意天气预报情况，合理安排施工，尽量避免在雨天施工，以减少人力、物力的浪费。
6、完善沟通渠道
施工单位、监理单位、设计单位及建设单位之间要设立好完善的沟通渠道。通过各个部门对工程日常的检查中发现的问题，各个单位要进行积极的沟通和配合，对期间发现的问题要从最基本开始把握，把任何可能导致工期拖延和对工程安全存在危险的因素尽早消除，防止造成不可挽回的后果。通过沟通提高处理效率，这样才能够保证工程施工进度的顺利进行。
7、施工安全
这是所有工程都必须严格管理的一环，市政道路更是如此，一旦出现事故，不但会造成重大的经济损失，还有可能对人民群众的生命健康造成威胁，这样不仅会给道路工程的进度带来负面影响，同时投资费用也会额外增加。所以要制定安全条例并强制遵守，注意施工现场的防火、防电，特种作业人员要持证上岗，严格检查安全设施的质量，对于机械设备的防护装置也要时常检查。对于存在重大危险源的环节一定要加强管理力度，尽最大努力确保施工安全。
四、结束语
总之，市政道路工程建设的社会性、综合性、公益性的特点，对施工进度控制是一项较复杂的工作，涉及的因素很多。通过对工程进度的有效控制和管理，使市政道路工程建设项目进度计划得以实现，促进及带动道路沿线土地升值，推动经济、社会、环境的协调可持续发展，发挥社会效益并产生经济效益。
参考文献：
[1]李志坚，姚海鸣.建筑工程进度影响因素及其控制措施[J].建筑设计管理，2010.
[2]李金龙.市政道路改造工程中的理论分析与试验研究[D]. 南京理工大学，2008.
[3]梁震海.建筑项目施工管理中的问题及对策[J].企业家天地，2011.
[4]郑瑞彩.浅谈项目工程管理的进度问题[J].山西建筑，2011.
摘要：在市政道路工程建设中，施工进度控制及施工质量管理贯穿工程建设的全过程，也决定着项目完工的最终结果，为使市政道路工程如期保质顺利完成，必须做出科学合理的工程管理决策使其发挥积极作用，促进市政道路工程项目经济合理，技术可行，建设过程中控制施工进度，确保工程质量。
关键词：市政道路；进度；管理
一、引言
在市政道路工程的施工过程中，施工进度控制在整体管理工作中有着非常重要的作用。工期的长短，项目能否在预定时间内完成并交付使用，直接影响工程项目经济效益和社会效益的发挥。市政道路工程施工进度控制是和工程的投资控制及质量控制相辅相成，加强工程进度的控制管理，保证工程质量和进度有效协调，促进市政道路工程项目科学合理的节省施工工期，尽早发挥社会效益进而产生经济效益。
二、市政道路施工的特殊性分析
市政道路工程建设具有其自身的特殊性，首先，市政道路建设一般具有明显的公益性和社会性，资金来源大多为财政出资，其建设影响范围广、社会关注度大、建设管理要求高，建设中涉及的专业种类及部门繁多，需要综合考虑城市规划、财政能力、资金筹措、市民需求、土地征收、管线迁改、用地征收、交通组织等诸多因素；其次，市政道路施工过程中，受环境影响的因素众多，如地质条件状况、气候变化等方面的因素，环境因素的变化也必然会对施工进度产生影响，在既不影响机动车、非机动车及行人等不同交通参与者通行的情况下施工，又要保证工程进度并合理压缩工期；另外，市政道路建设大多位于城区，施工建设过程中对百姓的生产生活必然造成一定影响，增加局部路段交通拥堵，加重周边道路交通压力甚至增大全市道路交通负荷，大量提升城市建设成本。因此，施工建设与人民生活密切相关的市政道路对工期提出了极高的要求。
三、市政道路工程进度管理
1、施工管理把控
建立高效的项目团队。以进度目标为责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人，并制定严格的考核体系。编制详细的、经过论证可行的《工程进度计划》、《劳动力进场计划》及《施工机械进场计划》。设定科学、合理的计划进度，包括项目中各单位、部门、工种的配合与衔接。应包含建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等人员的具体工作，并且需充分考虑和施工关联的政府部门沟通，施工计划要详细到各个时段，对每个时段的开始、结束时间都须进行准确的要求。在施工计划得到审批后，工程项目的实施单位要按计划的进度执行。
2、进度计划管理
可采取以《年度进度计划》、《月度生产计划》、《周作业计划》三级计划进行把控（一级计划表范例见图1、二级计划表范例见图2）。合理编制施工进度计划，总进度计划应细化到月、旬或者周进度计划。总进度计划在实际操作中可能会遇到这样那样的问题影响进度，必须及时调整总进度计划。这时需养成例会召开制度，定期召开关于工程项目的例会，各部门针对施工情况进行汇报和处理，及时发现和处理工程中存在的问题，并对每期施工计划进行总结与下期计划进行安排。在各控制期末（如月末、季末、一个工程阶段结束）将各活动的完成程度与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率消耗等指标，评价项目进度状况，分析其中的问题，找出哪些地方需要采取纠偏措施。
图1 某市政道路工程一级节点计划
序号 一级节点 一期 二期 责任部门 备注
开始时间 完成时间 开始时间 完成时间
1 完成施工图设计 技术管理室
2 取得施工许可证 规划报建部
3 项目开工 工程管理部
4 土方工程 工程管理部
5 污雨水工程 工程管理部
6 桥隧工程 工程管理部
7 道路工程 工程管理部
8 道路附属 工程管理部
9 绿化工程 工程管理部
10 交通工程 工程管理部
11 照明工程 工程管理部
12 工程竣工验收 工程管理部
13 竣工備案 工程管理部
14 交付使用 工程管理部
图2 某市政道路工程二级进度计划
序号 计划事项 工期 开始时间 结束时间 完成标准 前置任务 责任部门 备注/资源支持
Ⅰ 工程部计划
一 施工前期工程准备
1.1 临时设施搭建 工人宿舍及办公区投入使用 项目部 板房、集装箱
1.2 临时水电、道路接通 水电接通，临时道路满足施工开展需求 项目部 协调水电接驳、确定支付方式
1.3 场地清理、平整 施工道路修整、场地清表及外运 项目部 施工道路布设、范围测量
1.4 地质勘察 初勘报告设计部的接收时间 项目部
二 基 础 工 程
2.1 桩基施工质监登记 获得正式登记文件 工程管理部
2.2 桩基施工安监登记 获得正式登记文件 工程管理部
2.3 桩基础施工及软基施工 完成桩基施工及大应变检测 2.2 项目部
三 道路工程
3.1 施工技术管理准备 批准通过施工组织设计的时间 工程管理部
3.2 主体结构开工 开工令时间 工程管理部
3.3 施工图会审 图纸会审时间 项目部
3.4 土方工程 隐蔽验收记录时间 项目部
3.4.1
3.5 污雨水工程 隐蔽验收记录时间 项目部
3.5.1
3.6 桥隧工程 屋面隐蔽工程验收记录 项目部
3.6.1 3.7 路面工程 验收合格记录表的时间 项目部
3.7.1
3.7 道路附属工程 验收合格记录表的时间 项目部
3.7.1
四 园建及绿化工程
4.1 施工技术管理准备 批准通过施工组织设计的时间 工程管理部
4.2 场地清理、平整 开工令时间 工程管理部
4.3 地面鋪装 项目部
4.4 绿化施工 项目部
五 交通工程
5.1 施工技术管理准备 批准通过施工组织设计的时间 工程管理部
5.1.1
六 照明工程
6.1 施工技术管理准备 批准通过施工组织设计的时间 工程管理部
6.1.1
七 竣 工 验 收
7.1 竣工验收 经竣工验收小组同意验收合格时间 工程管理部
7.2 竣工资料移交 移交档案室签署接收书时间 工程管理部
3、现场施工管理
在工程开工以后，一定要加强施工现场的管理。要派出专人常驻施工现场对施工的质量及工期进行管理，要根据不同的情况采用不同的控制手段来保障工程按照计划进度执行。管理人员应对施工流程非常熟悉，施工开始后，要对原材料供应、人员供应、机械设备供应、电力、施工用水等项目进行合理调配。因为工程量大，材料人员需求多，所以这些任务必须提前规划，现场管理的任务是保证计划的顺利展开，而非临时起意的指指点点。在施工的过程中，要严格检查和记录施工过程中出现的各种问题，掌握施工现场发生的第一手情况，并且采取一定的措施对其进行调整，做好施工中各个部门的协调工作，对施工各个部门出现的矛盾要进行掌握并且及时协调，以保证工程的施工能严格按照计划顺利进行。
（1）施工事前控制
想要确保施工的顺利开展，就要在施工前做好充分准备，要熟悉施工现场，对施工现场周围环境进行观察、熟悉，为开展工程建设做好基础。要制定一些应急性方案，充分考虑在施工过程中遇到的特殊情况，对个别关键部位的施工以及关键过程要制定特殊的实施计划，确保施工的顺利进行，要制定相应的节点，制定实施细则。
（2）施工事中控制
在施工过程中，要严格控制施工进度及施工质量，定期对施工进度进行检查和监督，确保施工的单位进度计划、月计划、季计划以及年计划严格按照施工要求进行施工。在施工过程中，做好当天工作的总结，总结当天施工过程中遇到的问题及存在的安全隐患问题，并对问题作出及时的解决。
（3）施工事后控制
①根据施工计划，定期向有关部门进行项目验收申报。
②对施工材料进行整理，建立施工档案。
③加强工程项目竣工验收管理。
4、PDCA原理
P即计划、D即执行、C即检查、A即处置，在实际施工中，将实际的施工计划传达给工程师后，通过对监督计划的检查和执行，来对进度计划和环保偏差进行评价，并通过对过程的反馈来对执行计划进行纠正和修改，最终给出符合工期目标的进度，实现项目计划、进度实施、进度控制结合于一体。
5、应急预案
在工程开始的前期，要充分的考虑到可能会影响到工程进度的各种不同的因素，要结合工地的实际情况及天气情况编制应急预案，对应急的办法和责任人进行规划。工程实践中，常因天气影响而使进度计划落空。重点需拟定雨季、汛期等施工方案并编制雨季施工组织，了解和掌握施工路段的汇水面积和历年水情，调查施工区段内，路线内排水构造物系统是否畅通，防止雨水和洪水影响铺筑场地和拌合场地。注意天气预报情况，合理安排施工，尽量避免在雨天施工，以减少人力、物力的浪费。
6、完善沟通渠道
施工单位、监理单位、设计单位及建设单位之间要设立好完善的沟通渠道。通过各个部门对工程日常的检查中发现的问题，各个单位要进行积极的沟通和配合，对期间发现的问题要从最基本开始把握，把任何可能导致工期拖延和对工程安全存在危险的因素尽早消除，防止造成不可挽回的后果。通过沟通提高处理效率，这样才能够保证工程施工进度的顺利进行。
7、施工安全
这是所有工程都必须严格管理的一环，市政道路更是如此，一旦出现事故，不但会造成重大的经济损失，还有可能对人民群众的生命健康造成威胁，这样不仅会给道路工程的进度带来负面影响，同时投资费用也会额外增加。所以要制定安全条例并强制遵守，注意施工现场的防火、防电，特种作业人员要持证上岗，严格检查安全设施的质量，对于机械设备的防护装置也要时常检查。对于存在重大危险源的环节一定要加强管理力度，尽最大努力确保施工安全。
四、结束语
总之，市政道路工程建设的社会性、综合性、公益性的特点，对施工进度控制是一项较复杂的工作，涉及的因素很多。通过对工程进度的有效控制和管理，使市政道路工程建设项目进度计划得以实现，促进及带动道路沿线土地升值，推动经济、社会、环境的协调可持续发展，发挥社会效益并产生经济效益。
参考文献：
[1]李志坚，姚海鸣.建筑工程进度影响因素及其控制措施[J].建筑设计管理，2010.
[2]李金龙.市政道路改造工程中的理论分析与试验研究[D]. 南京理工大学，2008.
[3]梁震海.建筑项目施工管理中的问题及对策[J].企业家天地，2011.
[4]郑瑞彩.浅谈项目工程管理的进度问题[J].山西建筑，2011.