近年来,上海市和各区县人大上下联动开展立法、监督、执法检查和调研工作,已经形成惯例.随着民主法治建设的不断深入,市、区人大上下联动开展工作,应当围绕"一条主线",在"三个领域"内更好地抓落实. "一条主线":即深入学习、深刻领会、切实贯彻党的十八大精神,坚持人民主体地位,更好地保障和发展人民民主权利.党的十八大报告强调"人民民主是社会主义的生命,坚持国家一切权力属于人民",对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出新部署,也对人大工作提出了更高的要求.学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神,是所有人大工作者深刻认识世情国情党情发生的新变化、深入理解人民代表大会制度、深入研究新形势下人大工作方法的宝贵契机和有力抓手,是新时期做好人大工作的首要任务和重要前提,更是所有人大工作者义不容辞的共同责任.开展市、区两级人大工作联动,是贯彻落实党的十八大精神的一项重要实践,既有助于市级人大了解基层真实情况,及时调整政策、修订法规;又有助于区级人大发扬根植于群众的优势,及时向上反映民意,为科学、民主决策提供基础;更有助于市、区两级人大在大事上凝心、在关键处聚力,彼此间形成更为良好的互动和合作.同时,也只有通过市、区两级人大的紧密联动,才能以党的十八大精神指导人大各项工作,为坚持和完善人民代表大会制度作出新贡献.