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党的十七届四中全会强调指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，必须进一步巩固和加强党的基层组织，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，夯实党执政的组织基础。村党组织作为村级各种组织和各项事务的领导核心，在发展农村经济、改善农民生活中起着引领作用，在扩大基层民主、推动村民自治中起着主导作用，在联系服务群众、维护农民利益中起着保障作用，在协调利益关系、化解矛盾纠纷中起着枢纽作用，