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中国现在进行的结构调整导致的主要是结构性失业，即现有城乡劳动力的数量和质量不适应产业结构升级和新兴产业发展对劳动力的需求，经济的重构几乎必然要伴之以失业的存在和增长。由于近几年来城市部门和农村的非农产业每年无力吸纳乡村劳动力的净增量，导致1997年以来，农业劳动力连续三年每年又净增加，使农业劳动生产率下降，从而直接影响农民的收入。