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<正>背景材料:今年两会前,中共中央办公厅印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》(以下简称《意见》),要求全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会开展预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,并进一步明确了人大对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管的主要内容:(1)支出预算的