在层级垄断和区域分割的电视新闻传播格局下,新闻资源占有的不平衡成为制约中国电视新闻业充分竞争的障碍。建立统一、开放、高效的新闻交换体系有助于新闻资源共享、促进电视新闻领域的竞争和繁荣。从成本、收益、资源利用率的角度来考虑,建立新闻交换体系可以减少重复生产,提高整个社会资源的利用率,降低社会资源的消耗;有限的新闻产品可以得到较高程度的应用,生产者能获得更多的收益。新闻交换系统作为新闻资源的储存和交易中心,需要数字技术、信息管理技术和网络技术的支撑,以具备信息管理系统、交易系统和传输控制系统的功能,满足用户近乎实时的查询、交易和传输;需要规范知识产权转让行为,保障各方的正当权益。新闻交换机构对不同渠道的新闻来源要建立有效的责任机制、核实机制,也可以设立来源可信度级别制。