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牛角沱-上清寺-两路口路段地处重庆市渝中半岛中心，并通过该路段连接江北区和南岸区，为重庆市交通的重要关节。现状的牛角沱-上清寺-两路口路段在上下班时都要出现堵车现象，交通压力较大。建设中的菜园坝大桥将从南岸区的车流接入两路口环道．接入的交通量将使该路段的交通雪上加霜。中山三路为两路口往江北区、大礼堂、牛角沱（沙坪坝）等主要方向的主要通道，交通压力非常大。必须找一个分流的通道。