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付伟:根据信息消费产品和服务的类型和面向的对象,政府应该为具有公益性质、或不具备的盈利能力、或企业不愿意提供的信息产品和服务研发提供资金支持。
信息消费的重要性决定了我国必须推动信息消费,提升信息消费水平,增加信息消费产品和服务的供给。笔者认为我国推进信息消费主要面临资源来源、研发投入、消费主体、信息垄断、安全隐私等五个方面的问题。
问题一:资源来源问题,信息资源从何而来及到哪去?
数据信息资源是重要的战略资源,是形成信息产品和服务的基础,也是推动信息消费发展的基本前提。一般来看,数据信息资源主要由政府、企业和个人等在社会经济活动和人际交往中产生,通过对数据信息资源的处理和加工,形成信息消费产品和服务,并最终应用和服务于政府、企业和个人。可简单概括为数据信息资源“从群众中来到群众中去”。工业和信息化部电子科学技术情报研究所的研究表明,仅我国重要基础数据,到2015年将超过3000PB。这些数据主要集中在政府部门、事业单位和大型企业中。同时,随着移动智能终端保有量快速增加和物联网的快速发展,来自终端设备的数据量将会猛增,并构成重要的数据源。
问题二:研发投入问题,产品和服务的研发主体是谁?
在信息技术高速发展的今天,最需要信息消费产品和服务的机构和个人往往并不具备研发能力,因此,信息消费的发展可促进社会化分工的进一步精细化,专职于信息消费产品和服务研发的企业不断涌现。具体来看,信息消费是基于廉价硬件和通信费用发展起来的。在云计算条件下,硬件设备投入在信息消费产品和服务研发投入中的占比不断下降,软件和服务占比不断增加。软件(互联网)企业成为信息消费产品和服务的研发主体。
问题三:消费主体问题,信息消费者是谁及消费水平?
根据信息消费“从群众中来到群众中去”的特点,信息消费主体可以概括为政府、企业和个人。政府信息消费侧重决策参考和公众服务,企业信息消费的中心目的是提升企业运营效率、竞争力和盈利能力,而个人信息消费则主要集中于休闲娱乐、生活服务等方面。从消费水平看,我国信息消费水平目前整体处于较低层次。
问题四:信息垄断问题,如何破除信息垄断和融合壁垒?
数据信息资源与资本、技术具有相同的特点,即规模经济效应。因此,随着信息化程度提升,数据信息资源的战略意义更加明显,数据信息资源的集中度和垄断程度将不断提高。同时,大规模的数据信息资源收集、处理和存储需要较大投入和较强的技术基础,也决定了数据信息资源只能被少数的部门垄断和掌握。目前,我国的数据信息资源,尤其是基础数据信息资源主要存在于政府部门、公共事业单位以及大型企业等,且垄断程度非常高,直接制约了我国数据信息资源开发利用、信息产品及服务的研发和提供。数据信息资源不具备排他性和竞争性,其开放共享和破除垄断有利于创新和提升社会整体福利。如何破除基础数据信息资源的垄断已经成为推动信息消费发展的重要议题。
问题五:安全隐私问题,如何规避和降低安全隐私风险?
信息消费的载体是终端设备和软件,传输渠道是网络,并采用云计算的形式提供产品和服务。网络环境的复杂性使得信息消费面临较大的安全和隐私风险。这里主要涉及到非法收集和交易用户隐私数据信息,病毒、木马等恶意程序植入导致用户隐私泄露或者造成经济损失,增加信息安全保护的难度和投入等。同时,大数据条件下,非关联数据之间的聚合和分析可能产生意想不到的结果,存在危害国家和个人信息安全的可能。
信息消费的重要性决定了我国必须推动信息消费,提升信息消费水平,增加信息消费产品和服务的供给。笔者认为我国推进信息消费主要面临资源来源、研发投入、消费主体、信息垄断、安全隐私等五个方面的问题。
问题一:资源来源问题,信息资源从何而来及到哪去?
数据信息资源是重要的战略资源,是形成信息产品和服务的基础,也是推动信息消费发展的基本前提。一般来看,数据信息资源主要由政府、企业和个人等在社会经济活动和人际交往中产生,通过对数据信息资源的处理和加工,形成信息消费产品和服务,并最终应用和服务于政府、企业和个人。可简单概括为数据信息资源“从群众中来到群众中去”。工业和信息化部电子科学技术情报研究所的研究表明,仅我国重要基础数据,到2015年将超过3000PB。这些数据主要集中在政府部门、事业单位和大型企业中。同时,随着移动智能终端保有量快速增加和物联网的快速发展,来自终端设备的数据量将会猛增,并构成重要的数据源。
问题二:研发投入问题,产品和服务的研发主体是谁?
在信息技术高速发展的今天,最需要信息消费产品和服务的机构和个人往往并不具备研发能力,因此,信息消费的发展可促进社会化分工的进一步精细化,专职于信息消费产品和服务研发的企业不断涌现。具体来看,信息消费是基于廉价硬件和通信费用发展起来的。在云计算条件下,硬件设备投入在信息消费产品和服务研发投入中的占比不断下降,软件和服务占比不断增加。软件(互联网)企业成为信息消费产品和服务的研发主体。
问题三:消费主体问题,信息消费者是谁及消费水平?
根据信息消费“从群众中来到群众中去”的特点,信息消费主体可以概括为政府、企业和个人。政府信息消费侧重决策参考和公众服务,企业信息消费的中心目的是提升企业运营效率、竞争力和盈利能力,而个人信息消费则主要集中于休闲娱乐、生活服务等方面。从消费水平看,我国信息消费水平目前整体处于较低层次。
问题四:信息垄断问题,如何破除信息垄断和融合壁垒?
数据信息资源与资本、技术具有相同的特点,即规模经济效应。因此,随着信息化程度提升,数据信息资源的战略意义更加明显,数据信息资源的集中度和垄断程度将不断提高。同时,大规模的数据信息资源收集、处理和存储需要较大投入和较强的技术基础,也决定了数据信息资源只能被少数的部门垄断和掌握。目前,我国的数据信息资源,尤其是基础数据信息资源主要存在于政府部门、公共事业单位以及大型企业等,且垄断程度非常高,直接制约了我国数据信息资源开发利用、信息产品及服务的研发和提供。数据信息资源不具备排他性和竞争性,其开放共享和破除垄断有利于创新和提升社会整体福利。如何破除基础数据信息资源的垄断已经成为推动信息消费发展的重要议题。
问题五:安全隐私问题,如何规避和降低安全隐私风险?
信息消费的载体是终端设备和软件,传输渠道是网络,并采用云计算的形式提供产品和服务。网络环境的复杂性使得信息消费面临较大的安全和隐私风险。这里主要涉及到非法收集和交易用户隐私数据信息,病毒、木马等恶意程序植入导致用户隐私泄露或者造成经济损失,增加信息安全保护的难度和投入等。同时,大数据条件下,非关联数据之间的聚合和分析可能产生意想不到的结果,存在危害国家和个人信息安全的可能。