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当前的形势正如全国人大九届四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中指出，进入了21世纪，我国实现了现代化前两步战略目标，正向全面推进小康社会第三步战略目标奋进。我国的生产水平上了一个大台阶，商品短缺的状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中的基础作用明显，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局基本形成，对外经济关繁杂生了重大变化，我国将加入WTO世贸组织，西部大开发战略正在实施，依法治国，建设社会主义法治国家的