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服官济世，水利为先。历朝历代
的君主、官吏都把兴修水利看
做致治养民之本。大禹、西门豹、李
冰、郭守敬……我们这个历史悠久的
农业大国，无论正史还是民间都广泛
流传着先贤治水的故事，并给予治水
功臣极高的尊崇。
众所周知，在中国近代史上，林
则徐是个分量极重的人物。而在英雄
光芒的背后，林则徐亦是治水之能
臣。在近40年的宦海生涯中，他主张
水利兴国富民，所到之处都主持和参
与水利建设，两次丁忧都在治水工
地，降级、遣戍仍奔忙在治水的路
上。从北方的海河到南方的珠江，从
东南的太湖流域到西北边陲的新疆伊
犁，都留下他治水的足迹。
源于福州西湖的水利构想
19世纪上叶，林则徐出生在湖塘
棋布、河流纵横的福州。在“东南土薄
而善燥”“寸泽如金”的八闽大地，河
流湖泊对人民的生产、生活非常重要。
到了林则徐生活的年代，福州的府城大
了，市区内河纵横交错，由东往西、由
南往北河道交织成网，城区河网与周边
浦塘互通与闽江相连，形成四通八达
的水利和水路交通网。
地处闽江下游的老福州，感受着
大海的潮汐、江水的哺育、通衢的便
利，对无情洪水的危害也有着刻骨铭
心的记忆。从小在西湖边长大的林则
徐目睹过洪水泛滥，周边灾民家园被
冲，良田被毁，流离失所的惨状。西
湖的水利功用，使林则徐萌发了治水
兴国的理想。
《畿辅水利议》是林则徐一生治
水探索和实践的心血凝结。这部著述
两万多字，提出了关于农田水利的12
个问题，阐述了京城地区推广水稻种
植的必要性和重要性。他还结合耳闻
目睹的福州西湖周边农田水稻栽培、
插播、田间管理情况，以实事求是的
科学态度，对历代先辈在京城周边试
种水田及其成效作了较详细的论述，
以事实论证京城地区旱田改种水稻的
可行性。
林则徐清醒地意识到，在实施过
程中，由于改变传统的农业耕作方式
和改良水道运输，一定会遇上一些保
守农民的反对和一批既得利益官僚、
吏胥等势力的干扰和破坏。因此他提
出要整顿吏治，严惩阻挠改革者，同
时还提倡奖励开垦水田有成效者。林
则徐在书中提出改良农业技术，主张
学习西洋的先进技术，并提出具体做
法和实施步骤。
按他的设想，把水利修好了，京
城周边肥沃的土地种好水稻是没问题
的。这样，本来要经水道运输，耗费
巨大人力物力的南粮北调就可以终
结，符合治国益民的万年之计。他将
《畿辅水利议》反复修改、反复实践
后，向朝廷上奏乃至直接向皇帝面
呈，然而却因积弊太深和一些既得利
益者的阻挠而被搁置。
尽管如此，林则徐并不言弃。赴
广东禁烟前，他还向皇帝奏陈，忍辱
赴戍仍念念不忘京畿兴修水利之事。
晚年家居西湖边的文藻山宅院，他仍
在修订《畿辅水利议》。他多次表达
有一天能亲自操起工具投入兴修畿辅
水利热潮的期望，但最终未能如愿。
“闻已作罢论矣”，其惆怅之情溢于
言表。
朝野公认的治水能人
黄河是中华民族的母亲河。然而
时常泛滥的黄河，也给两岸人民带来
深重灾难。黄河宁，天下平，历朝历
代都把黄河治理当做治国安邦的大
计。
河南武陟县城东南十多公里的黄
河边上，有一座始建于清雍正二年
（1724年）规模宏大的嘉应观。这是
雍正以后帝王祭祀黄河河神、封赏治
河杰出功臣的一所庙宇。那建筑物红
墙碧瓦，仿故宫太和殿样式，在宫、
庙、衙署三体合一的殿中，供奉着从
汉代到清代的治河功臣塑像，林则徐
的塑像列于其中。
林则徐两次在非常时期、非常情
况下应命黄河堵决口，功勋卓著，后
人像崇敬河神一样纪念他。
清嘉庆二十四年（1819年），黄
河先在兰阳八堡决口，接着又在武陟
马营决口，水高于堤，溃决多处，黄
河主道阻断，河道淤积更为严重。
形势日趋恶化，河道败坏，河臣
治河无术，多为堵口抢险疲于奔命。
同时，河工也成为一些利禄之徒损公
肥私的渊薮，黄河每一次决口，都给
他们提供一次发财的机会。
林则徐就任江南道监察御史后，
立即进行周密调查，发现了许多漏
洞。他据实上奏皇帝，所指各种弊端
实际是针对当时河南巡抚琦善的。上
疏建议被皇帝重视并采纳，朝廷责成 琦善按林则徐的意见办，决口迅速被
堵住了，中饱私囊的缺口也被堵住
了。
清道光四年（1824年）7月，林则
徐因母亲病逝回福州奔丧守孝。11
月，苏北高家堰十三堡、山盱六堡被
暴风雨冲垮万余丈，洪泽湖水外注，
阻断了水道运输。水道运输遇阻，威
胁到京城粮食、物资的供应，人心惶
惶，朝廷震动。皇帝深知林则徐的治
水才干，虽晓他丁忧期未满，但面对
如此影响京城稳定的大事，一时找不
到合适人选，只好给林则徐下特旨，
命其“夺情”赴南河督修堤工。
当林则徐身着素服赶到高家堰工
地时，看到堤岸残缺，黄水遍地，满
目疮痍，他立即拖着尚未康复的身
体，踏着泥泞上堤查勘。此时水浪搏
击堤岸，喷溅如雨，人在堤上，顶风
逆势，站立不稳，林则徐全然不顾，
坚持从头到尾，全段查看并详细询问
前期堵口情况。
由于林则徐不避嫌怨，刻苦任
事，堤工进展顺利，半年之后高家堰
堤工完竣。林则徐终因疲惫过度，时
而失眠，全身浮肿，虚弱怕风，直至
连房门都不敢出，只好回福州治病调
理。
道光二十一年（1841年），林则
徐因坚持禁烟抗击英国侵略，被革去
职务，流放新疆伊犁。同年6月，黄河
在河南祥符三十一堡（今开封张家
湾）决堤，洪水直扑开封城下。
朝廷派大学士王鼎前往开封主持
堵口工程。此时开封城四面皆水，危
在旦夕，不知所措的王鼎上书请求留
下林则徐襄办堵口。皇帝也知道林则
徐治水和办事的能力，见大水围城，
人心浮动，灾情严重，只好收回刚下
达的遣戍成命。林则徐为拯救百姓于
水患，收到谕令即日夜兼程赶赴堵口
现场。
到达工地后，林则徐不顾旅途劳
累，立即投入抢险。大水当前，刻不
容缓，他一方面积极地出主意想办
法，一方面日夜和民工吃住在大堤工
地上，大大鼓舞了大家的士气。过度
的劳累和寒湿，使他脾虚泄泻又流鼻
血，咳嗽不停，声音都哑了。身体支
持不住，但工程现场各项工作都离不
开他，他只得带病坚持。
此时各种中伤他的谣言扑来，不
少人说他苛刻催工以邀功，有的河吏
捞不到油水，就百般阻挠破坏他的堵
口抢险。在王鼎的支持下，他顶住了
种种压力。经过5个多月的艰苦努力，
大堤终于在翌年二月初八堵口合龙，
迫使咆哮的河水回复故道。
林则徐率领民工堵口修复的黄河
大堤，西起现在的水稻乡马头村，东
至柳园口乡小马圈村，全长7.5千米。
开封老百姓为感念他救城救民之功，
就把此堤命名为“林公堤”，在堤的
一侧建了林公祠、塑了林公像。170多
年过去了，林公堤依然安然无恙，犹
如一道高高耸立的坚固巨壁，保卫着
古都开封。
被贬南疆不忘治水
赴成新疆尽管给林则徐带来了无
尽的痛苦和悲愤，然而心系国家的
他，仍然想着将自己的治水经验用在
祖国的边疆。
由于清廷财政的弊端，加上官
侵、吏蚀、民欠等原因，财政愈显困
难，而历年依靠协饷支撑的新疆财
政，更显短绌。要解决这些财政问
题，须大兴屯田，而屯田的前提是兴
修水利。
在伊犁将军府，林则徐翻阅大量
新疆屯田档案资料，特别关注有关水
利的记载。面对新疆的实际，他提出
屯田备边、充实边防的“民屯”主
张。而实现“民屯”的关键在于垦复
阿齐乌苏废地。鉴于伊犁财力困难，
阿齐乌苏渠（后称湟渠）采取分段捐
资修建的办法，林则徐带头捐资承修
了湟渠最艰巨的龙口工程。为节省开
支，保证工程质量，在极其艰难的条
件下，林则徐亲自带领民工挑沙挖
石，建坝筑堤，钉桩抛石。
施工中，林则徐还结合当地具体
情况，引进和推广了内地水利建设中
的许多经验和技术，只用4个多月就筑
成一条长3000多米、宽1 0多米的大水
渠，垦得荒地16万多亩。伊犁屯田初
见成效，新疆各地竞相仿效，出现了
垦荒的新高潮。
伊犁垦荒的成功，激发了朝廷开
发南疆的想法，而要实现这想法，朝
廷需要林则徐这样清廉、精干、务实
的官吏。于是，皇帝下了一纸命令，
要林则徐去履勘乌什、阿克苏、和
阗、库车等地的荒地。
为了实现当时改革派防边、备边
思想，时年61岁的林则徐，尽管年迈
体衰且气候不适，还是抱着“但期绣 陇成千顷”的期望和“敢惮锋车历八
城”的豪气，毅然前行。从2月下旬至
9月下旬，其行程75万余米，查勘垦地
10处，计60多万亩。
查勘中，他经历了一夜下雪3寸的
呼图壁严寒，跨过了踏冰而行的清水
河，穿过了日炎土燥、飞尘扑人的奇
兰戈壁。根据勘察，他认为南疆若欲
开垦，当以振兴水利为先。
在兴修水利的过程中，林则徐针
对当地经年少雨、气候干燥、地面蒸
发过烈、渗漏严重的情况，推广兴修
坎儿井，并制定了《经久章程》。在
他的示范引领下，不久坎儿井遍布新
疆河谷—带。
当地老百姓深为感激，纷纷建祠
立碑纪念他，有的地方在井栏石上镌
刻“林公井”，在水渠旁立碑为“林
公渠”，在绿林地带树匾为“林公
林”。
一本奏折，重现“洛阳纸贵”
林则徐宦海生涯涉及14个省，江
苏是他任官时间最长的地方。
江苏是富庶的稻米之乡、财赋重
地。林则徐自道光二年（1822年）出
任江南淮海道起，无论身任何职、品
级几何，他都身体力行，大兴水利。
这期间，他上报朝廷有关治水的奏折
就多达60多本，实际谋划、指挥，参
与疏浚的河道、港汊、塘湖有70多
处。
道光三年（1823年）正月，林则
徐升任江苏按察使。入仕10年，他清
廉、能干、务实，开始受到皇帝的赏
识，辗转升迁，进入宦海生涯的辉煌
时期。京城10年的观察和思考，使他
十分清楚江苏水利建设关系到朝廷税
赋和水道运输大事，这交通命脉还关
系到百姓的生计和国家的命运。
道光十二年（1832年），林则徐
接任江苏巡抚，上任不久，就见识了
十年九灾的江苏旱象。桃源县有人强
挖桃南于家湾十三堡堤岸，引黄河水
灌溉田地。黄河之水急湍汹涌，顿时
把决口冲开九十余丈，注入已经水满
为害的洪泽湖中，使江北洪泽湖周边
州县田禾被淹，水灾严重的村庄雪上
加霜，灾区迅速扩大，淮扬一带一片
汪洋。
林则徐在积极组织救灾的同时向
皇帝奏报，请求缓征江南税赋，拨发
赈银，以解燃眉之急。在《江苏阴雨
连绵田稻歉收情形片》中，他言辞委
婉但恳切地指出，民生问题与国家稳
定息息相关，体恤百姓，减免赋税，
可使民困暂缓，社会稳定，则国家亦
可安稳。这本奏折文情并茂，忧国忧
民的情怀跃然纸上，使朝廷缓征漕
赋，民间争相传抄诵读，一时“洛阳
纸贵”。
水利失修已经严重影响到了江苏
一带百姓的生产、生活。林则徐根据
当时的灾情及实际情况，制定以疏为
主的治水方针。为尽快兴修水利造福
江苏人民，林则徐一方面采取劝捐方
式，自己带头捐资一千两银子；另一
方面，让体壮灾民参与水利疏浚，以
工代赈。他还甘冒风险，亲自立据，
借用了江宁、江苏两藩库银15万两。
亟须疏浚的三江一河按方案同时
兴工，为了保证工程质量，防止官吏
督办失责或从中贪污，林则徐每天往
还工地查勘，对工段两岸的情况作详
细记录。由于他对疏浚工程的认真、
重视，几个水利老官感慨万分，不顾
年迈体弱，日夜跟随他奔忙于工地。
数百里河段内人流如潮，万众争奋，
疏浚工程如期完成。此后，江苏又下
大雨，疏浚工程很好地发挥了调节作
用。
疏浚福州西湖，殷殷深情报
桑梓
福州西湖不仅风景秀丽宜人，还
是重要的水利系统。这里也是林则徐
青少年时代常待的地方。此处有他的
读书处，有他与好友欣赏湖景的记
忆，也有面对洪水泛滥、湖面干涸的
深沉思索。西湖对他关心水利关注民
生，一辈子奔忙在治水路上，有重大
影响。
道光八年（1828年），因父亲病
故，林则徐按制回福州丁忧。此时的
西湖湖身淤塞、流水不畅，稍下大雨
水就漫上岸来，稍有旱情便湖水干
涸，水利作用遭严重破坏，无法贮水
和灌溉农田，周边老百姓的生计受到
严重影响。看到原来湖面宽阔、湖水
清澈的西湖变得脏乱差，自幼就深爱
家乡西湖的林则徐再也坐不住了。他
只身素服来到总督府，面见闽浙总督
孙尔准，提出疏浚西湖之事。
正苦于找不到合适治水人选的地
方官，当即与林则徐商定由他主持疏
浚整治西湖，并派海防同知陆我嵩和
闽县知县陈铣二人协助配合。
一开始资金落实不了，林则徐说 服官吏和乡亲们自筹经费，借宛在堂
设立“西湖工局”作办公场所。疏浚
期间，他担任整治总指挥，从拟定施
工方案到具体的实施步骤，都逐一把
关。他还身先士卒察看施工现场，发
现问题及时解决。西湖长时间被侵
占，堰塞干涸处深浅不一，杂物交
陈，他经常脚踏淤泥奔忙在现场。
且他注重细节，仔细测算出具体
的土石方量和各个环节的用工量，并
标明注意事项。在他周密的计划、安
排和把关下，几百个民工合力疏浚，
每个环节井然有序，西湖疏浚任务一
年就完成了。
重浚后的西湖水色碧绿，环境清
幽，成了著名的风景旅游区，林则徐
也时常流连于秀丽湖山之间。守孝期
满，赴任途中他还满怀喜悦地作诗
道：“小西湖上采菱船，十里芙蓉浅
水边。傥忆白鸥与偕隐，巷烟古木也
依然。”
（摘自《闽都文化》）
林则徐纪念馆（林则徐祠堂）
林则徐纪念馆，即“林则徐祠堂”“林文
忠公祠”，位于福州市鼓楼区南后街澳门路，
被列为省级文物保护单位。林则徐祠堂本在清
同治年间就曾奉旨建造，中遭阻断，后于清光
绪三十年（1904年）由林则徐的孙子林炳章主
持，募捐筹资而建成。1982年经政府重修，祠
堂被辟为“林则徐纪念馆”，后又经整修，于
2009年6月3日（虎门销烟170周年纪念日）正式
开放。
纪念馆内有匾额、题刻、塑像、碑石等林
则徐生平与功勋的记录，又有鸦片战争中的火
药缸（国家一级文物）和林则徐手书的对联、
书画、奏折以及他使用过的印章、残墨等珍贵
文物遗迹。内有堂联“海纳百川，有容乃大”
“壁立千仞，无欲则刚”，为时任两广总督的
林则徐在查禁鸦片期间，面临国家风云局势亲
题以自勉，足见其气度伟略与民族气节。
馆内还列有林则徐家谱，上面记有林氏家
族世系，其中林则徐的次子林聪彝也为清朝名
臣，其故居在距林则徐纪念馆不远的“三坊七
巷”宫巷内。林则徐的女婿——创办福州船政
局的爱国名将沈葆桢，故居同位于宫巷，与林
聪彝故居仅一墙之隔。
的君主、官吏都把兴修水利看
做致治养民之本。大禹、西门豹、李
冰、郭守敬……我们这个历史悠久的
农业大国，无论正史还是民间都广泛
流传着先贤治水的故事，并给予治水
功臣极高的尊崇。
众所周知，在中国近代史上，林
则徐是个分量极重的人物。而在英雄
光芒的背后，林则徐亦是治水之能
臣。在近40年的宦海生涯中，他主张
水利兴国富民，所到之处都主持和参
与水利建设，两次丁忧都在治水工
地，降级、遣戍仍奔忙在治水的路
上。从北方的海河到南方的珠江，从
东南的太湖流域到西北边陲的新疆伊
犁，都留下他治水的足迹。
源于福州西湖的水利构想
19世纪上叶，林则徐出生在湖塘
棋布、河流纵横的福州。在“东南土薄
而善燥”“寸泽如金”的八闽大地，河
流湖泊对人民的生产、生活非常重要。
到了林则徐生活的年代，福州的府城大
了，市区内河纵横交错，由东往西、由
南往北河道交织成网，城区河网与周边
浦塘互通与闽江相连，形成四通八达
的水利和水路交通网。
地处闽江下游的老福州，感受着
大海的潮汐、江水的哺育、通衢的便
利，对无情洪水的危害也有着刻骨铭
心的记忆。从小在西湖边长大的林则
徐目睹过洪水泛滥，周边灾民家园被
冲，良田被毁，流离失所的惨状。西
湖的水利功用，使林则徐萌发了治水
兴国的理想。
《畿辅水利议》是林则徐一生治
水探索和实践的心血凝结。这部著述
两万多字，提出了关于农田水利的12
个问题，阐述了京城地区推广水稻种
植的必要性和重要性。他还结合耳闻
目睹的福州西湖周边农田水稻栽培、
插播、田间管理情况，以实事求是的
科学态度，对历代先辈在京城周边试
种水田及其成效作了较详细的论述，
以事实论证京城地区旱田改种水稻的
可行性。
林则徐清醒地意识到，在实施过
程中，由于改变传统的农业耕作方式
和改良水道运输，一定会遇上一些保
守农民的反对和一批既得利益官僚、
吏胥等势力的干扰和破坏。因此他提
出要整顿吏治，严惩阻挠改革者，同
时还提倡奖励开垦水田有成效者。林
则徐在书中提出改良农业技术，主张
学习西洋的先进技术，并提出具体做
法和实施步骤。
按他的设想，把水利修好了，京
城周边肥沃的土地种好水稻是没问题
的。这样，本来要经水道运输，耗费
巨大人力物力的南粮北调就可以终
结，符合治国益民的万年之计。他将
《畿辅水利议》反复修改、反复实践
后，向朝廷上奏乃至直接向皇帝面
呈，然而却因积弊太深和一些既得利
益者的阻挠而被搁置。
尽管如此，林则徐并不言弃。赴
广东禁烟前，他还向皇帝奏陈，忍辱
赴戍仍念念不忘京畿兴修水利之事。
晚年家居西湖边的文藻山宅院，他仍
在修订《畿辅水利议》。他多次表达
有一天能亲自操起工具投入兴修畿辅
水利热潮的期望，但最终未能如愿。
“闻已作罢论矣”，其惆怅之情溢于
言表。
朝野公认的治水能人
黄河是中华民族的母亲河。然而
时常泛滥的黄河，也给两岸人民带来
深重灾难。黄河宁，天下平，历朝历
代都把黄河治理当做治国安邦的大
计。
河南武陟县城东南十多公里的黄
河边上，有一座始建于清雍正二年
（1724年）规模宏大的嘉应观。这是
雍正以后帝王祭祀黄河河神、封赏治
河杰出功臣的一所庙宇。那建筑物红
墙碧瓦，仿故宫太和殿样式，在宫、
庙、衙署三体合一的殿中，供奉着从
汉代到清代的治河功臣塑像，林则徐
的塑像列于其中。
林则徐两次在非常时期、非常情
况下应命黄河堵决口，功勋卓著，后
人像崇敬河神一样纪念他。
清嘉庆二十四年（1819年），黄
河先在兰阳八堡决口，接着又在武陟
马营决口，水高于堤，溃决多处，黄
河主道阻断，河道淤积更为严重。
形势日趋恶化，河道败坏，河臣
治河无术，多为堵口抢险疲于奔命。
同时，河工也成为一些利禄之徒损公
肥私的渊薮，黄河每一次决口，都给
他们提供一次发财的机会。
林则徐就任江南道监察御史后，
立即进行周密调查，发现了许多漏
洞。他据实上奏皇帝，所指各种弊端
实际是针对当时河南巡抚琦善的。上
疏建议被皇帝重视并采纳，朝廷责成 琦善按林则徐的意见办，决口迅速被
堵住了，中饱私囊的缺口也被堵住
了。
清道光四年（1824年）7月，林则
徐因母亲病逝回福州奔丧守孝。11
月，苏北高家堰十三堡、山盱六堡被
暴风雨冲垮万余丈，洪泽湖水外注，
阻断了水道运输。水道运输遇阻，威
胁到京城粮食、物资的供应，人心惶
惶，朝廷震动。皇帝深知林则徐的治
水才干，虽晓他丁忧期未满，但面对
如此影响京城稳定的大事，一时找不
到合适人选，只好给林则徐下特旨，
命其“夺情”赴南河督修堤工。
当林则徐身着素服赶到高家堰工
地时，看到堤岸残缺，黄水遍地，满
目疮痍，他立即拖着尚未康复的身
体，踏着泥泞上堤查勘。此时水浪搏
击堤岸，喷溅如雨，人在堤上，顶风
逆势，站立不稳，林则徐全然不顾，
坚持从头到尾，全段查看并详细询问
前期堵口情况。
由于林则徐不避嫌怨，刻苦任
事，堤工进展顺利，半年之后高家堰
堤工完竣。林则徐终因疲惫过度，时
而失眠，全身浮肿，虚弱怕风，直至
连房门都不敢出，只好回福州治病调
理。
道光二十一年（1841年），林则
徐因坚持禁烟抗击英国侵略，被革去
职务，流放新疆伊犁。同年6月，黄河
在河南祥符三十一堡（今开封张家
湾）决堤，洪水直扑开封城下。
朝廷派大学士王鼎前往开封主持
堵口工程。此时开封城四面皆水，危
在旦夕，不知所措的王鼎上书请求留
下林则徐襄办堵口。皇帝也知道林则
徐治水和办事的能力，见大水围城，
人心浮动，灾情严重，只好收回刚下
达的遣戍成命。林则徐为拯救百姓于
水患，收到谕令即日夜兼程赶赴堵口
现场。
到达工地后，林则徐不顾旅途劳
累，立即投入抢险。大水当前，刻不
容缓，他一方面积极地出主意想办
法，一方面日夜和民工吃住在大堤工
地上，大大鼓舞了大家的士气。过度
的劳累和寒湿，使他脾虚泄泻又流鼻
血，咳嗽不停，声音都哑了。身体支
持不住，但工程现场各项工作都离不
开他，他只得带病坚持。
此时各种中伤他的谣言扑来，不
少人说他苛刻催工以邀功，有的河吏
捞不到油水，就百般阻挠破坏他的堵
口抢险。在王鼎的支持下，他顶住了
种种压力。经过5个多月的艰苦努力，
大堤终于在翌年二月初八堵口合龙，
迫使咆哮的河水回复故道。
林则徐率领民工堵口修复的黄河
大堤，西起现在的水稻乡马头村，东
至柳园口乡小马圈村，全长7.5千米。
开封老百姓为感念他救城救民之功，
就把此堤命名为“林公堤”，在堤的
一侧建了林公祠、塑了林公像。170多
年过去了，林公堤依然安然无恙，犹
如一道高高耸立的坚固巨壁，保卫着
古都开封。
被贬南疆不忘治水
赴成新疆尽管给林则徐带来了无
尽的痛苦和悲愤，然而心系国家的
他，仍然想着将自己的治水经验用在
祖国的边疆。
由于清廷财政的弊端，加上官
侵、吏蚀、民欠等原因，财政愈显困
难，而历年依靠协饷支撑的新疆财
政，更显短绌。要解决这些财政问
题，须大兴屯田，而屯田的前提是兴
修水利。
在伊犁将军府，林则徐翻阅大量
新疆屯田档案资料，特别关注有关水
利的记载。面对新疆的实际，他提出
屯田备边、充实边防的“民屯”主
张。而实现“民屯”的关键在于垦复
阿齐乌苏废地。鉴于伊犁财力困难，
阿齐乌苏渠（后称湟渠）采取分段捐
资修建的办法，林则徐带头捐资承修
了湟渠最艰巨的龙口工程。为节省开
支，保证工程质量，在极其艰难的条
件下，林则徐亲自带领民工挑沙挖
石，建坝筑堤，钉桩抛石。
施工中，林则徐还结合当地具体
情况，引进和推广了内地水利建设中
的许多经验和技术，只用4个多月就筑
成一条长3000多米、宽1 0多米的大水
渠，垦得荒地16万多亩。伊犁屯田初
见成效，新疆各地竞相仿效，出现了
垦荒的新高潮。
伊犁垦荒的成功，激发了朝廷开
发南疆的想法，而要实现这想法，朝
廷需要林则徐这样清廉、精干、务实
的官吏。于是，皇帝下了一纸命令，
要林则徐去履勘乌什、阿克苏、和
阗、库车等地的荒地。
为了实现当时改革派防边、备边
思想，时年61岁的林则徐，尽管年迈
体衰且气候不适，还是抱着“但期绣 陇成千顷”的期望和“敢惮锋车历八
城”的豪气，毅然前行。从2月下旬至
9月下旬，其行程75万余米，查勘垦地
10处，计60多万亩。
查勘中，他经历了一夜下雪3寸的
呼图壁严寒，跨过了踏冰而行的清水
河，穿过了日炎土燥、飞尘扑人的奇
兰戈壁。根据勘察，他认为南疆若欲
开垦，当以振兴水利为先。
在兴修水利的过程中，林则徐针
对当地经年少雨、气候干燥、地面蒸
发过烈、渗漏严重的情况，推广兴修
坎儿井，并制定了《经久章程》。在
他的示范引领下，不久坎儿井遍布新
疆河谷—带。
当地老百姓深为感激，纷纷建祠
立碑纪念他，有的地方在井栏石上镌
刻“林公井”，在水渠旁立碑为“林
公渠”，在绿林地带树匾为“林公
林”。
一本奏折，重现“洛阳纸贵”
林则徐宦海生涯涉及14个省，江
苏是他任官时间最长的地方。
江苏是富庶的稻米之乡、财赋重
地。林则徐自道光二年（1822年）出
任江南淮海道起，无论身任何职、品
级几何，他都身体力行，大兴水利。
这期间，他上报朝廷有关治水的奏折
就多达60多本，实际谋划、指挥，参
与疏浚的河道、港汊、塘湖有70多
处。
道光三年（1823年）正月，林则
徐升任江苏按察使。入仕10年，他清
廉、能干、务实，开始受到皇帝的赏
识，辗转升迁，进入宦海生涯的辉煌
时期。京城10年的观察和思考，使他
十分清楚江苏水利建设关系到朝廷税
赋和水道运输大事，这交通命脉还关
系到百姓的生计和国家的命运。
道光十二年（1832年），林则徐
接任江苏巡抚，上任不久，就见识了
十年九灾的江苏旱象。桃源县有人强
挖桃南于家湾十三堡堤岸，引黄河水
灌溉田地。黄河之水急湍汹涌，顿时
把决口冲开九十余丈，注入已经水满
为害的洪泽湖中，使江北洪泽湖周边
州县田禾被淹，水灾严重的村庄雪上
加霜，灾区迅速扩大，淮扬一带一片
汪洋。
林则徐在积极组织救灾的同时向
皇帝奏报，请求缓征江南税赋，拨发
赈银，以解燃眉之急。在《江苏阴雨
连绵田稻歉收情形片》中，他言辞委
婉但恳切地指出，民生问题与国家稳
定息息相关，体恤百姓，减免赋税，
可使民困暂缓，社会稳定，则国家亦
可安稳。这本奏折文情并茂，忧国忧
民的情怀跃然纸上，使朝廷缓征漕
赋，民间争相传抄诵读，一时“洛阳
纸贵”。
水利失修已经严重影响到了江苏
一带百姓的生产、生活。林则徐根据
当时的灾情及实际情况，制定以疏为
主的治水方针。为尽快兴修水利造福
江苏人民，林则徐一方面采取劝捐方
式，自己带头捐资一千两银子；另一
方面，让体壮灾民参与水利疏浚，以
工代赈。他还甘冒风险，亲自立据，
借用了江宁、江苏两藩库银15万两。
亟须疏浚的三江一河按方案同时
兴工，为了保证工程质量，防止官吏
督办失责或从中贪污，林则徐每天往
还工地查勘，对工段两岸的情况作详
细记录。由于他对疏浚工程的认真、
重视，几个水利老官感慨万分，不顾
年迈体弱，日夜跟随他奔忙于工地。
数百里河段内人流如潮，万众争奋，
疏浚工程如期完成。此后，江苏又下
大雨，疏浚工程很好地发挥了调节作
用。
疏浚福州西湖，殷殷深情报
桑梓
福州西湖不仅风景秀丽宜人，还
是重要的水利系统。这里也是林则徐
青少年时代常待的地方。此处有他的
读书处，有他与好友欣赏湖景的记
忆，也有面对洪水泛滥、湖面干涸的
深沉思索。西湖对他关心水利关注民
生，一辈子奔忙在治水路上，有重大
影响。
道光八年（1828年），因父亲病
故，林则徐按制回福州丁忧。此时的
西湖湖身淤塞、流水不畅，稍下大雨
水就漫上岸来，稍有旱情便湖水干
涸，水利作用遭严重破坏，无法贮水
和灌溉农田，周边老百姓的生计受到
严重影响。看到原来湖面宽阔、湖水
清澈的西湖变得脏乱差，自幼就深爱
家乡西湖的林则徐再也坐不住了。他
只身素服来到总督府，面见闽浙总督
孙尔准，提出疏浚西湖之事。
正苦于找不到合适治水人选的地
方官，当即与林则徐商定由他主持疏
浚整治西湖，并派海防同知陆我嵩和
闽县知县陈铣二人协助配合。
一开始资金落实不了，林则徐说 服官吏和乡亲们自筹经费，借宛在堂
设立“西湖工局”作办公场所。疏浚
期间，他担任整治总指挥，从拟定施
工方案到具体的实施步骤，都逐一把
关。他还身先士卒察看施工现场，发
现问题及时解决。西湖长时间被侵
占，堰塞干涸处深浅不一，杂物交
陈，他经常脚踏淤泥奔忙在现场。
且他注重细节，仔细测算出具体
的土石方量和各个环节的用工量，并
标明注意事项。在他周密的计划、安
排和把关下，几百个民工合力疏浚，
每个环节井然有序，西湖疏浚任务一
年就完成了。
重浚后的西湖水色碧绿，环境清
幽，成了著名的风景旅游区，林则徐
也时常流连于秀丽湖山之间。守孝期
满，赴任途中他还满怀喜悦地作诗
道：“小西湖上采菱船，十里芙蓉浅
水边。傥忆白鸥与偕隐，巷烟古木也
依然。”
（摘自《闽都文化》）
林则徐纪念馆（林则徐祠堂）
林则徐纪念馆，即“林则徐祠堂”“林文
忠公祠”，位于福州市鼓楼区南后街澳门路，
被列为省级文物保护单位。林则徐祠堂本在清
同治年间就曾奉旨建造，中遭阻断，后于清光
绪三十年（1904年）由林则徐的孙子林炳章主
持，募捐筹资而建成。1982年经政府重修，祠
堂被辟为“林则徐纪念馆”，后又经整修，于
2009年6月3日（虎门销烟170周年纪念日）正式
开放。
纪念馆内有匾额、题刻、塑像、碑石等林
则徐生平与功勋的记录，又有鸦片战争中的火
药缸（国家一级文物）和林则徐手书的对联、
书画、奏折以及他使用过的印章、残墨等珍贵
文物遗迹。内有堂联“海纳百川，有容乃大”
“壁立千仞，无欲则刚”，为时任两广总督的
林则徐在查禁鸦片期间，面临国家风云局势亲
题以自勉，足见其气度伟略与民族气节。
馆内还列有林则徐家谱，上面记有林氏家
族世系，其中林则徐的次子林聪彝也为清朝名
臣，其故居在距林则徐纪念馆不远的“三坊七
巷”宫巷内。林则徐的女婿——创办福州船政
局的爱国名将沈葆桢，故居同位于宫巷，与林
聪彝故居仅一墙之隔。