靠前监督助推营商环境持续优化

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  今年以来,襄阳市襄城区纪委监委坚持围绕中心服务大局,统筹疫情防控和经济社会发展,聚焦中央和省、市、区关于优化营商环境的系列决策部署,强化监督执纪问责,为全区优化营商环境、构建“亲”“清”政商关系提供坚强的纪律保障。
  
  疏通堵点,拓宽线索渠道
  开启涉企“绿色通道”,畅通“网、电、信、访”四位一体信访举报渠道,建立分类快速处置机制,对营商环境的投诉举报和检举控告认真受理、优先处置、快速办理、及时反馈。今年来,共受理营商环境领域信访举报3件,均做到快查快结。深入企业“把脉问诊”,开展区纪委监委干部进企业大走访活动,由委班子成员带队,采取实地走访、座谈交流、问卷调查等形式,深入辖区8家重点企业走访,收集问题和意见建议21个,督促协调职能部门帮助企业解决困难13个。构建信息互通机制,加强与发改、经信等职能部门的联系和沟通,紧盯“12345热线”涉企问题工单办理情况,对答复满意率低、重复反映问题突出的涉企问题工单直接跟踪督办。
  
  突出重点,增强监督实效
  围绕政策落实开展全程监督,对党中央、国务院支持湖北经济社会发展的一揽子政策及其细化措施落实情况进行全程监督。6个派出纪检监察组发挥“探头”作用,延伸监督“触角”,督促财政、经信等18家职能部门落实落细工作任务。围绕中心工作开展专项监督,结合区委区政府“百名干部进百企”活动,对全区各单位深入企业走访调研等情况进行督办检查,督促各单位充分发挥部门优势,协调解决企业反映的困难问题。围绕窗口作风开展日常监督,对区政务服务大厅窗口服务平台开展明察暗访,重点整治工作人员上班迟到早退、工作时间串岗聊天、办事拖沓拖延以及刁难企业群众等行为。
  
  找准痛点,精准执纪问责
  持续深入推进“打伞破网”,加强与区扫黑办和公、检、法等部门的协调沟通,严格执行线索互通、移送机制,集中力量打击垄断经营、强揽工程等涉黑涉恶腐败问题,打造法治营商环境。今年来,共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”相关案件3件。强力问责倒逼责任落实,对党员干部及公职人员在服务企业过程中不作为、乱作为、慢作为等问题,以及监管部门执法不严、履职不力、以罚代管、只查不管等问题“零容忍”,严肃查处襄城经开区“5·28”失火事件和“8·19”较大爆燃事故中相关责任人,共追责问责24人次。积极营造干事创业氛围,客观审慎评价党员干部在優化营商环境中出现的失误,支持鼓励敢于为企业解决问题的干部。目前,已对受处分干部开展回访教育74人次,帮助受处分干部扫除心理障碍、甩掉思想包袱、重燃干事创业激情。
  
  解决难点,审慎查办案件
  坚持宽严相济,对违纪违法问题初犯偶犯、主动投案、积极配合的人员,依法依规从宽处理或免予处理;对巨额行贿、多次行贿的人员,从严查处。规范财产处置,严格审批,并按法定程序采取查封、扣押、冻结等措施,严格区分涉案财产与合法财产、企业法人财产与股东个人财产,为企业预留必要的流动资金与往来账户。区纪委监委今年办理的3件涉企案件,按程序和规定均未对企业财产采取强制措施,有效保障了企业的生产经营秩序。慎用留置措施,对积极配合调查、如实讲清问题的人员,一般不采取留置措施,或及时解除留置措施;对可留置可不留置的,采取不留置措施。今年以来,区纪委监委尚未对任何涉企人员采取留置措施。
  (作者系襄阳市襄城区委常委、纪委书记、监委主任)
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