中国地下储气库主要进展、存在问题及对策建议

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经过十几年的建设和运营管理,中国地下储气库取得了可喜进展。国家财政、中国石油和中国石化积极投资,力促储气库建设;专业化科研队伍快速成长,掌握了一系列储气库建设核心技术,并制定了多项储气库标准;政府也出台相关政策措施,引导推进储气库运营市场化进程。但同时也面临不少问题:建库地质条件愈发复杂,建库难度较大;储气库运营规模较小,无法满足调峰需求;中国石油和中国石化在地下储气库建设、运营管理中形成垄断,投资主体单一,制约了储气库市场竞争机制的形成;储气调峰定价机制尚未形成,成本回收和效益体现困难;相关政策措施缺乏可执行性规定,监管力度不够。建议加大各类储气库建库技术研发力度,多途径加快推进储气库建设,提前培育储气库市场化独立运营环境,制定可执行性支持政策文件并完善监管体系。
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