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社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会，是一项复杂的系统工程，在这个过程中，需要各种力量的作用聚合。在各种力量的对比冲调中，政府的力量无疑是最具有权威性的，其对社会稳定和发展的作用是其它任何社会组织无法替代的。目前，在各种矛盾和冲突日益突出的变革时代和社会转型期。对政府的职能要求提出了严峻的挑战，政府要履行维护社会稳定和发展的基本职能，就必须具备高度的管控力、整合力、平衡力、公信力、执行力，只有这样，才能切实发挥政府在构建社会主义和谐社会中