【摘 要】
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编制管理是政府行政的重要资源，也是现代政府改革的核心内容。县级政府是我国政府体系中的重要层级，在纵向政府间关系中具有“枢纽”性作用，因而县级政府编制管理的优化直接关系到我国政府行政效能的提升。通过对江苏省D市（县级市）编制管理的调研，在梳理地方政府机构改革后编制管理运行现状的同时，也进一步明晰县级政府编制资源配置“失衡”的现实问题。针对调研中发现的编制管理问题，将政府职责作为切入点，以核定职责模块
【基金项目】
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江苏省高校哲学社会科学研究重大项目“地方政府权责清单制度优化研究”（项目编号：2022SJZD133）； 国家社会科学基金一般项目“新时代党和国家机构改革治理效能优化研究”（项目编号：20BKS048）阶段性成果；
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编制管理是政府行政的重要资源，也是现代政府改革的核心内容。县级政府是我国政府体系中的重要层级，在纵向政府间关系中具有“枢纽”性作用，因而县级政府编制管理的优化直接关系到我国政府行政效能的提升。通过对江苏省D市（县级市）编制管理的调研，在梳理地方政府机构改革后编制管理运行现状的同时，也进一步明晰县级政府编制资源配置“失衡”的现实问题。针对调研中发现的编制管理问题，将政府职责作为切入点，以核定职责模块和细化职责分类为编制管理优化的支撑条件。从宏观转型、中观调控、微观量化三个层面将政府职责“嵌入”到县级政府编制管理优化的实践进路，推动编制管理从单一行政化向综合治理化转变，使县级政府编制管理更加规范化、制度化，并搭建一个具有合理性的县级政府编制管理量化模型，用以作为我国县级政府编制管理的普遍性参考。
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