湖北省荆门市沙洋县曾集镇肖院村农民孙天大曾是远近闻名的老上访户。8年里，为反映农民负担过重和自己因上访被抓被关等问题，他多次到市、省、北京上访。长年上访使他穷困潦倒，妻离子散。一个春天的雨夜，新上任的县委书记走进了他的小屋，孙天大的境遇由此彻底改变。
　　1月21日，天寒地冻，大雪纷飞。湖北省沙洋县曾集镇肖院村五组孙天大家唢呐声声，鞭炮阵阵，热闹非凡，冒雪前来庆贺孙天大新房落成的亲友络绎不绝。
　　欢声笑语中，新房大门上的对联格外醒目：“庆丰收感谢各级领导情，住新房不忘党和政府恩”。
　　对联是房主自做自书。“我文化不高，只上过三年学，可这对联表达的确实是我的真情实感。”43岁的孙天大动情地说，“我今年收稻谷一万两千多斤，收入1万多元，添置了拖拉机，盖起了新房，全靠党的政策好！全靠新一届县委、政府领导得好！”
　　
　　八年上访不断
　　
　　孙天大生于河南省淅川县，1966年因修建丹江口水库而移民到沙洋县曾集镇肖院村。1996年夏收时节，阴雨不断，小麦受灾出芽。孙天大将抢收的小麦拉到粮站去卖，粮站不肯收购，他家的夏征任务未能完成。秋收结帐时，村干部除要孙天大交清夏征任务外，还要交滞纳金120多元。文化不高可从小就喜欢听广播、看报纸的孙天大想不通：“中央和省不是说农业遭灾了可减免部分税费吗？我们这里怎么不减免反要罚款？！”“上面年年要求减轻农民负担，可我们的负担越减越重，每亩高达370多元，老百姓一年四季勤扒苦做，挣下的不够交提留。”于是，他到镇、县信访办上访。
　　孙天大怎么也没想到，这一上访就是8年。
　　1996年到1998年9月，孙天大先后到市、省上访30多次。“每一次上访上级都很重视，都有批示转下来，可到了镇、村就是不管用。”谈起往事，孙天大仍愤愤不平，“上访几年问题不仅没解决，时任村支书反而讥笑我：‘别人都服服帖帖地交了，就你孙天大有本事？你就是告到天上也不行’。”
　　


　　村支书的蛮横更加激怒了生性倔强的孙天大。1998年10月9日，他生平第一次到了北京，向国务院有关部门反映当地政府卡外收费、乱摊派、乱罚款等加重农民负担行为，接待人员明确答复不合理负担可以拒交，并向湖北省减负办发了公函。“接待人员还送我一本减轻农民负担手册，他们的明确答复给了我定心丸”，10月15日下午，孙天大满心欢喜地回到了家。
　　令孙天大做梦也没想到的事竟然发生了。就在从北京回家的当晚11点多钟，曾集镇曾集管理区领导带领所辖6个村的治保主任等一行20多人赶到孙家，他们在撬门未开的情况下，一伙人上房揭瓦进入屋内。“他们手拿棍棒，一拥而上，对我拳打脚踢，还边打边骂：‘你个狗娘下的，看你还去告状？’将我打昏过去。”孙天大说，“等我醒来，双手被铐，浑身是伤。这时他们又翻箱倒柜，寻找上访文件。后来我被带到管理区，关进‘小黑屋’，被铐着冻饿17个小时。直到第二天下午，邻镇因收提留出了人命案，我才被放出来。”
　　孙天大说，“当时我的双手被手铐铐掉了一层皮，住房被搞得大洞小孔，下雨泥浆满地，墙壁四处透风”。
　　随后，孙天大在上访过程中又多次遭到殴打和非法拘禁。1999年1月30日，曾集派出所传唤孙天大，一名所长对他说：“你还告不告状？不告状就放你回去。如果还告状，随便说个罪名，至少拘留你15天”。在恐吓强迫下，孙天大被迫写了“不再告状”的保证书。
　　“保证”归保证，孙天大仍然上访不止。到2004年清明节止，孙天大进京上访8次（另有3次在荆门市火车站被县、镇干部截回），其间还曾两次服毒自杀未遂。
　　孙天大说，“每次出门，我都是背着被子，带着锅碗，住桥洞和厕所，在垃圾堆里捡拾菜叶。为上访，我把儿子摸鱼抓虾换的钱也当了盘缠。”长年上访，孙天大房子垮了，妻子离家出走，儿子上到初二就辍学外出打工。
　　1996年至2003年，每年春节，孙天大都自做自书这样的对联：“中央政策好，基层歪曲了”，“国务院湖北省上有政策，沙洋县曾集镇下有对策”，“民告官喊天天不应，民告官叫地地不灵”。
　　2004年3月25日，孙天大的持续上访换来沙洋县法院的一份《刑事判决书》：被告人周茂斌（时任曾集管理区总支书记）因1998年9月15日指使他人抓关孙天大17小时，犯非法拘禁罪，判处管制二年。但孙天大的附带民事诉讼请求被驳回。孙天大对此判决表示不服。
　　
　　县委书记8个月里五访孙天大
　　
　　2004年4月29日，沙洋县新任县委书记黄爱国得知孙天大的遭遇后，孙天大的境遇发生了改变。
　　


　　当晚7时，天下大雨，黄爱国和县委副书记、县纪委书记王春光、县政法委书记吴向阳等专程赶到孙天大家了解情况，促膝谈心，直至次日凌晨2时才离去。孙天大说：“我当时痛哭流涕，下跪感谢。8年上访，我受尽了白眼和冷遇。沙洋县从没一个县级领导听我诉说，更别说书记亲自到我家来。”
　　5月1日，黄爱国和县委副书记李志珍等又到孙天大家，了解生活生产情况，帮助他联系贷款，购买农机和化肥，解决一些实际困难。
　　6月1日，黄爱国带领县直机关和曾集镇干部116人，自带馒头，到孙天大所在的肖院村帮助农民插秧。村民们感动地说：“毛主席时期的干部作风又回来了”。
　　国庆节这天，黄爱国和爱人王萍一起看望孙天大，聊家常，谈生产。时值中秋节，他们还给孙家带来了月饼。
　　今年元旦，孙天大新房刚落成，黄爱国又和爱人一起再访孙家，房前屋后，问长问短，临走时硬是留下300元钱，以表“个人心意”。
　　沙洋县委办秘书刘立华说：“自黄书记与孙天大结为‘包保’对子后，每次孙天大到县里办事，黄书记知道后都要自掏腰包请他吃饭，为他倒酒夹菜，亲如兄弟。去年11月，看到孙天大冬天里还穿着一双露出脚趾头的破鞋，黄书记硬是塞给他200元钱让他买鞋。”
　　县信访局局长赵忠卫说：“黄书记为我们信访工作做出了表率。正是他这种真心换真情、润物细无声的感化和不回避矛盾、真心实意帮助老上访户解决问题的行为，打动了孙天大，使他对基层组织由不信任到信任，逐步走上了依法信访和依法解决问题的轨道。曾经有几次，有人鼓动他再进京上访，都遭到他的拒绝。尽管孙天大上访反映的问题还没有完全解决，但他表示再也不会到北京和省里上访了”。
　　孙天大对记者说：“从黄书记身上，我看到焦裕禄又回来了，他就是焦裕禄式的县委书记。过去的一些干部，他们不帮老百姓解决问题，还讲狠，想靠压制让你服他，但老百姓就是不服。现在不一样了，光是黄书记对待老百姓的态度就让我服！”
　　
　　“要想群众不上访，领导必须常下访”
　　
　　关于信访工作与社会稳定，黄爱国认为，解决信访问题不能仅靠感情和领导个人魅力，应按照国务院新发布的《信访条例》，认真保护上访者权利、规范信访行为、强化政府责任，健全工作制度，畅通信访渠道；要转变干部作风，变“群众上访”为“领导下访”，将矛盾解决在基层，将问题消灭在萌芽状态。为此，2004年，沙洋县健全了信访工作多项制度，比如坚持党政干部接待群众来访制度，强化信访定期通报制度，坚持部门联席会议制度，建立信访定期排查制度，严格责任追究制度。
　　2004年，沙洋县委县政府认真研究和处理信访问题，取得明显成效。县常委会先后10次专题研究信访问题，全县召开7次信访工作会议；县委县政府领导参加信访值班接待日活动24次，接待来访群众225批471人；县委县政府领导共阅批群众来信，基本上做到了件件有着落，事事有回音。