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摘要：小型农田水利工程的建设质量直接影响着我国农村地区的经济收入，它的建设能够改善人们的生活水平与质量。可是到目前为止我国的小型农田水利工程在施工建设上存在很多问题，不仅损害了工程的质量还影响了农村地区人们的经济发展，浪费了水资源，抑制了农业的发展进步。因此，必须加强对农村经济发展的重视，加大管理力度，提高小型农田水利工程的建设质量，发挥出水利工程的最大作用。本文针对小型农田水利工程的施工建设与管理上存在的问题展开了探讨，并根据问题提出了一些建议，供大家参考。希望能够对水利工程的建设有所帮助。
关键词：小型农田；水利工程；施工建设；管理
小型农田水利工程虽然不比大中型水利设施的作用强大，但是小型农田水利工程对于改善农村农作物的生产与农民的经济收入有很大作用。小型的农田水利工程有利于灌溉农作物，减轻旱情，降低农业的生产投入。保障农业可以稳定的发展，从而扩大农业的经济效益。但是小型农田水利工程存在的问题阻碍了农业的发展，所以及时发现其存在问题并找到解决问题的方法是现阶段最重要的任务，同时还要加强对小型农田水利工程的管理，完善施工建设。
一、小型农田水利工程建设与管理中存在的问题
（一）设计考虑不全面
小型农田水利工程因为规模比较小，因而在项目内容、施工技术以及施工质量的把关等方面均未得到应有的重视，尤其是施工设计这一关键性环节。在开展施工设计工作之前，应当先具体研究施工项目及施工地点的水文地质等相关信息，然后进入招投标环节，然后就可以开始设计施工图纸，并在此基础上进行完善，使项目内容更加细化与深入化。但在小型农田水利工程的设计并非如此，更多地只是在设计阶段就提出项目施工的具体方案，但问题是并没有针对方案进行实操性和可行性分析与研究。等按照设计图纸进行施工时，由于设计方案的不完善，引发了许多问题，严重耽误了施工进度。部分方案的设计还需要结合当地实际状况，这就有可能更改原来的设计方案，这样一来，全盘施工计划和安排完全被打乱，使得原有的设计方案缺乏适用性。
（二）施工质量把关不严
小型农田水利工程的施工质量好坏不仅会对农田水利工程的寿命和农村群众的生产生活产生直接影响，同时还会影响水利工程的效益。尽管近年来水利工程建设水平有了长足进步，但总体建设水平仍然存在诸多不足，所选择的施工队伍素质偏低、缺乏完善的工程质量监督制度，施工单位内部也没有建立相应的内部管理制度，建设违规现象时有发生，对水利工程施工质量造成了极其不利的影响。
具体来说，在材料选用上，并未进行严格把关，施工单位为了降低施工成本，一味地压缩材料采购成本，导致所采购的材料质量不尽人意。在开工前，没有组织严格的施工设计图纸会审，图纸中不完善之处未能及时得到整改，部分标注不够准确，施工图纸确定后，未及时组织专业技术人员对全体参建人员进行技术交底，导致相当一部分人员不了解设计意图。在施工过程中，没有针对各施工工序进行严格把关，现场管理松懈，各道工序施工完成后并未组织人员进行检查把关，上道工序施工完成后经草草检查后就进入下道工序施工，施工完成后监理人员作用发挥不力，容易造成水利工程检查验收不过关。
（三）小型农田水利工程管理不到位
目前，很多水利工程都是因为管理不够到位而造成其受到严重损坏，施工过程中没有对影响因素进行充分考虑，比如说水利工程尺寸和厚度等，事先没有做好实地勘察工作。不少水利工程一旦出现损坏的情况，技术维修人员往往只是针对漏洞进行修补，并未对漏洞产生原因进行深入分析和研究，导致漏洞问题仍然会再次出现。究其原因，是因为水利工程管理不到位所致。基层单位很多时候只是为了追求尽快完成工程建设任务，而并没有从工程质量、工程长效性和受益群众切身利益出发，有效地落实小型农田水利工程的建设工作，甚至还存在偷工减料的问题，给农田水利工程质量留下了巨大的隐患。
二、加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施
（一）做好前期设计工作
小型农田水利工程的设计工作十分重要，不能忽视。施工图纸的设计需要具有丰富设计经验的人员来进行该工作，在正式设计工作之前需要对施工现场进行勘察，了解现场的施工环境与设备，对地质水文进行勘探，合理计算建设的规模，搜集详细而准确的数据，然后在此基础上进行施工图纸的设计。设计图纸完成后由专家进行审查，结合现场的实际情况找到不合理的地方进行讨论，进而找到相应的解决办法。
（二）不断增加资金投入
农村的水利工程的建设会受到各种因素的影响，如历史因素、自然因素、物质因素等等，工程的建设没有相应配套的设备来支持，建设的标准也不满足农田灌溉的需求，从而导致工程的建设落后。但是随着政府对三农的大力支持，优惠政策的相继推出，资金的投入力度也在不断加大，从而维持了农村经济的稳定发展。当地政府也要响应中央政策的号召，不断吸收社会资金，让农民投入到水利工程的建设当中来，同时还可以为其提供岗位，增加经济收入，对小型农田水利工程的建设要制定长远的目标与规划，在保障工程质量的同时促进农村农业的可持续发展。
（三）强化施工质量控制
一是做好原材料质量控制工作。采购时应货比三家，优先选择信誉度高、产品质量有保障的供应商，并安排专人全程跟进，确保采购的材料质量过关。当材料进入施工现场时，除了进行实物检查外，同时还要检查材料的出厂合格证、质量检测报告、质量保证书等相关证明文件，看材料规格、型号、性能等与施工需求是否相符，对钢材、水泥等材料还要进行质量检验和复核。材料顺利进场后，除了要按照材料特性及领用频率进行分类整理外，还应针对钢筋、水泥等易变质材料采取必要的保护措施。
二是加强对施工工序的控制。由于水利工程是一个系统工程，会涉及到多道施工工序，对整个水利工程质量影响重大，所以施工工序的控制工作就显得尤为重要。在施工中，应当坚决执行“三检制”，每个分项工程完成后，由所在班组长负责第一道质量把关，然后交由质量检验人员进行审查，审查通过后再交由工程专检人员负责第三次质量检查。检查过程中如若发现异常，则应整改后再检查直至通过为止，然后才能进入到下一道工序的施工。通过层层审查、把关，为最终的水利工程质量提供保障。
（四）注重现有水利工程的管护工作
为了发挥水利工程效益，仅仅加强建设把关还是远远不够的，还必须重视并不断加强对建成水利工程的管护工作。具体来说，首先，做好相关法律法规宣传工作，既要防止自然災害的影响，也要注意人为损害的防止，做到主次分明。其次，强化对工程设施的管理，工程设施管理的内容和范围往往较为广泛，如针对水利工程设施，通过工程分布图的绘制实现分类排列，关键区域的小型水利工程，还应采取挂牌和专人管理的举措，以保证工程质量和良好的设施性能。最后，加强对管护资金的使用管理。保证水利工程管理和维护方面的资金充足，尤其是日常维修保养费用，必须提供一定的保障，可通过请示上级安排、村委会集资等方式募集资金。同时还要对资金使用加强监管，每笔资金使用都有明确记录，对资金使用情况进行公示，确保管护资金真正用到实处。
三、结语
兴建小型农田水利，能够解决农村地区的用水难问题，为农业生产和居民生活提供保障，在推动农业经济发展的过程中发挥着不可或缺的重要作用。为此，我们应当正视小型农田水利工程在建设与管理过程中存在的问题，及时采取措施加以解决，充分发挥水利工程的作用，进而更好地推动农村经济发展。
参考文献：
[1]陈晓红.浅论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].农民致富之友，2018 （09）：77.
[2]李来成.浅论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].建材与装饰，2018 （11）：296.
[3]张永生.浅论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].科技创新与应用，2018 （01）：145-146.
关键词：小型农田；水利工程；施工建设；管理
小型农田水利工程虽然不比大中型水利设施的作用强大，但是小型农田水利工程对于改善农村农作物的生产与农民的经济收入有很大作用。小型的农田水利工程有利于灌溉农作物，减轻旱情，降低农业的生产投入。保障农业可以稳定的发展，从而扩大农业的经济效益。但是小型农田水利工程存在的问题阻碍了农业的发展，所以及时发现其存在问题并找到解决问题的方法是现阶段最重要的任务，同时还要加强对小型农田水利工程的管理，完善施工建设。
一、小型农田水利工程建设与管理中存在的问题
（一）设计考虑不全面
小型农田水利工程因为规模比较小，因而在项目内容、施工技术以及施工质量的把关等方面均未得到应有的重视，尤其是施工设计这一关键性环节。在开展施工设计工作之前，应当先具体研究施工项目及施工地点的水文地质等相关信息，然后进入招投标环节，然后就可以开始设计施工图纸，并在此基础上进行完善，使项目内容更加细化与深入化。但在小型农田水利工程的设计并非如此，更多地只是在设计阶段就提出项目施工的具体方案，但问题是并没有针对方案进行实操性和可行性分析与研究。等按照设计图纸进行施工时，由于设计方案的不完善，引发了许多问题，严重耽误了施工进度。部分方案的设计还需要结合当地实际状况，这就有可能更改原来的设计方案，这样一来，全盘施工计划和安排完全被打乱，使得原有的设计方案缺乏适用性。
（二）施工质量把关不严
小型农田水利工程的施工质量好坏不仅会对农田水利工程的寿命和农村群众的生产生活产生直接影响，同时还会影响水利工程的效益。尽管近年来水利工程建设水平有了长足进步，但总体建设水平仍然存在诸多不足，所选择的施工队伍素质偏低、缺乏完善的工程质量监督制度，施工单位内部也没有建立相应的内部管理制度，建设违规现象时有发生，对水利工程施工质量造成了极其不利的影响。
具体来说，在材料选用上，并未进行严格把关，施工单位为了降低施工成本，一味地压缩材料采购成本，导致所采购的材料质量不尽人意。在开工前，没有组织严格的施工设计图纸会审，图纸中不完善之处未能及时得到整改，部分标注不够准确，施工图纸确定后，未及时组织专业技术人员对全体参建人员进行技术交底，导致相当一部分人员不了解设计意图。在施工过程中，没有针对各施工工序进行严格把关，现场管理松懈，各道工序施工完成后并未组织人员进行检查把关，上道工序施工完成后经草草检查后就进入下道工序施工，施工完成后监理人员作用发挥不力，容易造成水利工程检查验收不过关。
（三）小型农田水利工程管理不到位
目前，很多水利工程都是因为管理不够到位而造成其受到严重损坏，施工过程中没有对影响因素进行充分考虑，比如说水利工程尺寸和厚度等，事先没有做好实地勘察工作。不少水利工程一旦出现损坏的情况，技术维修人员往往只是针对漏洞进行修补，并未对漏洞产生原因进行深入分析和研究，导致漏洞问题仍然会再次出现。究其原因，是因为水利工程管理不到位所致。基层单位很多时候只是为了追求尽快完成工程建设任务，而并没有从工程质量、工程长效性和受益群众切身利益出发，有效地落实小型农田水利工程的建设工作，甚至还存在偷工减料的问题，给农田水利工程质量留下了巨大的隐患。
二、加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施
（一）做好前期设计工作
小型农田水利工程的设计工作十分重要，不能忽视。施工图纸的设计需要具有丰富设计经验的人员来进行该工作，在正式设计工作之前需要对施工现场进行勘察，了解现场的施工环境与设备，对地质水文进行勘探，合理计算建设的规模，搜集详细而准确的数据，然后在此基础上进行施工图纸的设计。设计图纸完成后由专家进行审查，结合现场的实际情况找到不合理的地方进行讨论，进而找到相应的解决办法。
（二）不断增加资金投入
农村的水利工程的建设会受到各种因素的影响，如历史因素、自然因素、物质因素等等，工程的建设没有相应配套的设备来支持，建设的标准也不满足农田灌溉的需求，从而导致工程的建设落后。但是随着政府对三农的大力支持，优惠政策的相继推出，资金的投入力度也在不断加大，从而维持了农村经济的稳定发展。当地政府也要响应中央政策的号召，不断吸收社会资金，让农民投入到水利工程的建设当中来，同时还可以为其提供岗位，增加经济收入，对小型农田水利工程的建设要制定长远的目标与规划，在保障工程质量的同时促进农村农业的可持续发展。
（三）强化施工质量控制
一是做好原材料质量控制工作。采购时应货比三家，优先选择信誉度高、产品质量有保障的供应商，并安排专人全程跟进，确保采购的材料质量过关。当材料进入施工现场时，除了进行实物检查外，同时还要检查材料的出厂合格证、质量检测报告、质量保证书等相关证明文件，看材料规格、型号、性能等与施工需求是否相符，对钢材、水泥等材料还要进行质量检验和复核。材料顺利进场后，除了要按照材料特性及领用频率进行分类整理外，还应针对钢筋、水泥等易变质材料采取必要的保护措施。
二是加强对施工工序的控制。由于水利工程是一个系统工程，会涉及到多道施工工序，对整个水利工程质量影响重大，所以施工工序的控制工作就显得尤为重要。在施工中，应当坚决执行“三检制”，每个分项工程完成后，由所在班组长负责第一道质量把关，然后交由质量检验人员进行审查，审查通过后再交由工程专检人员负责第三次质量检查。检查过程中如若发现异常，则应整改后再检查直至通过为止，然后才能进入到下一道工序的施工。通过层层审查、把关，为最终的水利工程质量提供保障。
（四）注重现有水利工程的管护工作
为了发挥水利工程效益，仅仅加强建设把关还是远远不够的，还必须重视并不断加强对建成水利工程的管护工作。具体来说，首先，做好相关法律法规宣传工作，既要防止自然災害的影响，也要注意人为损害的防止，做到主次分明。其次，强化对工程设施的管理，工程设施管理的内容和范围往往较为广泛，如针对水利工程设施，通过工程分布图的绘制实现分类排列，关键区域的小型水利工程，还应采取挂牌和专人管理的举措，以保证工程质量和良好的设施性能。最后，加强对管护资金的使用管理。保证水利工程管理和维护方面的资金充足，尤其是日常维修保养费用，必须提供一定的保障，可通过请示上级安排、村委会集资等方式募集资金。同时还要对资金使用加强监管，每笔资金使用都有明确记录，对资金使用情况进行公示，确保管护资金真正用到实处。
三、结语
兴建小型农田水利，能够解决农村地区的用水难问题，为农业生产和居民生活提供保障，在推动农业经济发展的过程中发挥着不可或缺的重要作用。为此，我们应当正视小型农田水利工程在建设与管理过程中存在的问题，及时采取措施加以解决，充分发挥水利工程的作用，进而更好地推动农村经济发展。
参考文献：
[1]陈晓红.浅论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].农民致富之友，2018 （09）：77.
[2]李来成.浅论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].建材与装饰，2018 （11）：296.
[3]张永生.浅论小型农田水利工程的施工建设与管理[J].科技创新与应用，2018 （01）：145-146.