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水泥江苏省水泥工业企业分为国家统配企业和地方企业两大部分。中国、江南、光华、淮海水泥厂为国家统配企业，在1987年以前，它们在隶属关系上虽然几经变化，但其主要原、燃材料和产品一直由国家统一调配。其余的水泥企业均．为江苏地方所办，其中少数骨干企业为省统配企业，大部分为地、市、县、乡各级管理的企业。