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1 体制改革后的经营风险 1.1 堵塞潜在的漏洞。“两改”尤其是乡村一级供电体制改革后，给县局的管理增加了许多新的泄漏点。例如村中公用路灯及村委办公用电、乡村集会临时性用电等，以前大多由村委负责，或由村委平摊到农户电价上收取。而抄表到户后，村组不再负责，供电部门直管难以计量和收费。还有农田抗旱和麦场脱粒等用电，以前由村委指定专人管理，有的按钟点收费，有的按面积收费，今后由供电部门抄表收费到井口泵站或麦场，难度可想而知。漏洞更大的是窃电。“两改”之前，台区总表以下的电量损失由村委和村电工负责，全村人要为窃电