WTO争端解决机制中的磋商制度研究——以磋商与专家组程序的关系为切入点

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磋商制度是WTO争端解决机制中的重要部分。经过GATT阶段的实践,在DSU中得到了保留与发展。实践中,磋商与专家组程序的关系在不同的案件中表现为不同的诉求。WTO争端解决事实上是遵循先例的,因此对这一问题的研究不可避免地要探求先例中的判决。通过对这些案例的实证分析得出,磋商与专家组程序的关系主要体现在三个方面,即专家组是否有权审查磋商的充分性,专家组阶段是否可以使用磋商中获得的信息,以及未经磋商的事项能否进入专家组审理。相关案例对这三个方面的态度是相对一致的。这种比较统一的态度的背后,折射出磋商在整个DSU体制中的地位,磋商本身具有的外交主义的特性(包括其保密性)以及磋商的制度功能。多哈回合被授权对DSU的改进与澄清进行谈判,谈判中也有成员方提出有关改革磋商制度的议题,但均未涉及磋商与专家组关系的改变。在目前的机制下,对磋商与专家组程序的关系的认识和善加利用是我国成为WTO规则强国,提升国际贸易地位的重要举措。
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