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2003年，我市进行了市镇一体化管理改革，即将乡镇卫生院的资产、人事等由属地管理转为条线管理，保留镇党委对卫生院党支部的领导，同时，将乡村医生的业务由镇农卫所移交卫生院（社区卫生服务中心）管理。个别镇由镇牵头将农卫所、计生指导站和防保所合并成立了公共卫生服务管理中心。松陵镇作为试点在逐步接受乡村医生的业务管理、解决养老保险等工作的基础上，2007年全面接受乡村医生的管理，取得了预期的效果。