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根据对北京市乡镇人大的调查，近年来乡镇人大在诸如召开代表大会、主席团建设、主席及副主席设置、行使决定权、行使监督权、开展述职评议、议案办理、经费保障等方面做了积极探索，取得了一定的成绩。但是，也有一些问题值得继续探讨，其中关于乡镇人大是否需要设立常设机构就是长期没有解决好的问题，主要理由是说乡镇地域小、人口少，事情不多，代表也少。不过，现在情况比较过去已经发生了很大变化：一是乡镇几经合并，规模已经很大；二是乡镇的经济、政治、文化、教育、卫生、民族、人口、治安等有很多关系民生的大事，需要乡镇人大经常性地行使