俄罗斯政府转变高校财政拨款体系

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  今年,俄罗斯政府开始逐渐转变高校拨款模式,对大部分高校的财政拨付采取新的政策,即从原来的按预算拨款体系转变为按人头定额拨款体系。具体做法为,俄罗斯教科部按照专业或者研究方向确定人头定额数目,该数目根据学习所需条件的不同从6万到12万卢布不等。人头定额数目乘以学生数量就得出大学所得的拨款总额。
  教科部副部长亚历山大·波瓦尔科说:“该财政拨款体系完全透明。如果高校需要额外的发展资金,可以凭借发展计划向政府提出申请。”他解释道,定额拨款既包括教职员工的工资、学校公共建筑建设和维护费,也包括实验设备和学生文化活动的花费,而所有的科研经费均从其他渠道拨付。
  需要指出的是,前不久俄罗斯出台了针对大学校长收入的限制政策,规定校长工资不得高于本校教职员工平均工资的8倍。如果全校平均工资为3万卢布,那校长的工资则不得超过24万卢布。而实际上莫斯科有些高校校长的收入达到了每月40~50万卢布甚至更高。整体来说,俄罗斯高校大部分校长一年都有300~400万卢布的收入,每月工资约为25~30万卢布。新拨款政策的出台将促进高校更加合理公平地分配教职员工的工资。
  (中国驻俄罗斯大使馆教育处秦璟供稿)
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